Предоставление туристских услуг населению

Предоставление  туристских  услуг  населению

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области  в соответствии с поручением Роспотребнадзора  «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания», за  1 квартал 2010года на территории области проведены плановые выездные  проверки и административное расследование по обращению потребителя.

По результатам проведенных проверок, административному расследованию во всех предприятиях, предоставляющих туристские услуги населению,  установлены нарушения требований Федеральных Законов Российской Федерации «О защите прав потребителей», «Об основах туристской деятельности в РФ», Правил оказания  услуг по реализации туристского продукта.

Анализируя материалы проверок, можно сделать вывод, что заключаемые договора на оказание туристских услуг с потребителями не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так,  например,  в ООО «Экватор»  имеют место включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно: включение положений об удержания с потребителя в пользу туроператора при расторжении договора части денежной суммы, внесенной в счет договора, в виде фиксированных сумм, в том числе в процентном отношении к цене услуги (штрафные санкции). При этом в соответствии с требованиями   ст. 32  Закона РФ «О защите прав потребителей»  потребитель  вправе  отказаться  от  исполнения  договора  в  любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Соответственно, для защиты своих прав в случае отказа туроператора в возврате внесенных в счет договора денежных средств, потребитель имеет право потребовать предоставления ему информации о реальных расходах исполнителя, понесенных им в интересах конкретного лица – стороны расторгнутого  договора.   

Кроме того, в договоре не было прописано право потребителя о предъявлении  исков  о  защите  своих  прав  в  суде  по  выбору  истца: по месту жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Что также рассматривается как ущемление прав потребителя.

В договоре не указана информация о реестровом номере туроператора, сформировавшего тур. Данная информация относится к существенным (обязательным) условиям договора.

При  проведении проверки в туристическом агентстве ООО «Тропиканка» ущемлены права потребителя в части предоставления   сведений о порядке и сроках предъявления потребителем претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора. В договоре не прописаны права туриста и  т.д.

В отношении лиц, ответственных за выявленные нарушения возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством. Руководителями туристических фирм представлены в адрес Управления принятые меры по материалам проверок, а именно бланки договоров, оформленные надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства.

При рассмотрении вопросов обеспечения защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания Управление Роспотребнадзора  обращает внимание потребителей на особенности транспортного законодательства.

Согласно законодательству о железнодорожном и воздушном транспорте ответственность за перевозку всегда несет перевозчик. Однако прямые правоотношения между перевозчиками и потребителями-туристами  не исчерпывают ответственности туроператора за надлежащее  исполнение  Договора  о  реализации  туристского  продукта.

Например, при задержке вылета туроператор обязан предоставить клиенту размещение на время ожидания рейса, связаться с иностранным партнером и перенести сроки проживания в гостиницах по маршруту, изменить   даты   экскурсий   и   т.д.

Необходимо  еще раз напомнить  всем  потребителям   о том, как важно    знать  и понимать  свои права и обязанности при  подписании Договора об оказании туристских услуг.