№ 6 от 10.04.2007 г.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
по Ивановской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
Ивановской области в летний период 2007 года

Я, Главный государственный санитарный врач по Ивановской области А.И. Минашкин, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2006 года,  установил.

Управлением и Территориальными отделами  Управления Роспотребнадзора по Ивановской области  осуществлялась работа по повышению уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских летних оздоровительных учреждениях (далее — ЛОУ).

В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2006 года, при участии  Управления и Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, проведены совещания и заседания комиссий по организации летнего отдыха детей, на которых обсуждались вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке летних оздоровительных учреждений. На местах приняты постановления и распоряжения глав администраций по реализации программ летнего отдыха детей. В адрес руководителей организаций направлены предписания по улучшению санитарно-технического состояния ЛОУ и проведению противоэпидемических мероприятий, из которых 95 %  были выполнены.   

Акарицидной обработке было подвергнуто 61,3 га территорий летних оздоровительных учреждений в районах, неблагополучных по заболеваемости клещевым энцефалитом, дератизационные мероприятия проводились на 108570 кв.м.

Согласно предписаний Роспотребнадзора по Ивановской области к началу летней оздоровительной кампании 2006г. в оздоровительных учреждениях были проведены необходимые работы по подготовке систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования, отремонтированы спальные корпуса, бани, медицинские блоки. Проведена частичная замена устаревшей мебели, кухонного инвентаря и посуды.

Вызывает тревогу то факт, что по сравнению с 2005 в летнем сезоне 2006 года количество детских летних оздоровительных учреждений  уменьшилось на 311 и составило 562 ( в 2005г. — 873 учреждения). Число детей, охваченных организованным детским отдыхом в 2006 году сократилось по сравнению с 2005 годом с 69716 до 47184 человек.

            В ходе текущего санитарного надзора за работой летних оздоровительных учреждений были выявлены и существенные недостатки. Так, без санитарно-эпидемиологического заключения начал работу детский оздоровительный лагерь «Алешово» Шуйского района.  Отмечалось превышение проектной вместимости на 5-10% в ЛОУ «Ломы», «Ворсино», «Юбилейный».

            Имели место факты неудовлетворительных результатов лабораторных исследований на калорийность и полноту вложения готовых блюд в ряде учреждений. В целом по области 20,8% проб не отвечали гигиеническим нормативам по этим показателям. Не везде проводилась искусственная витаминизация готовых блюд.

            Как положительный момент следует отметить снижение по сравнению с 2005г числа неудовлетворительных проб питьевой воды  по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в источниках централизованного водоснабжения на 2 % и из разводящей сети на 6 и 3% соответственно. Улучшилось качество блюд по микробиологическим показателям, удельный вес неудовлетворительных результатов составил 2,5% ( в 2005г. – 3,9%).

 В 2006г. заболеваемость детей в ЛОУ составила 23,8 на тыс. отдохнувших, что выше показателя 2005г. ( 9,8 на тысячу отдохнувших детей).  Массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в летний сезон 2006 года не регистрировалось. Количество детей с выраженным оздоровительным эффектом составило 76,4% ( в 2005г. – 78%) от числа отдохнувших.

В летнюю оздоровительную кампанию 2006 года к местам следования и обратно было перевезено автомобильным транспортом 17614 детей,  все коллективы имели  сопровождение медицинских работников и сотрудников ГИБДД. 

За нарушения санитарного законодательства наложено 72 штрафа на сумму 708000 рублей, передавалось судьям на рассмотрение 2 дела  по административным правонарушениям в области санитарного законодательства. В обоих случаях приняты решения по привлечению юридических лиц к административной ответственности.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2007 года на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Cобрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.482), Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2007г. № 11 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году» 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Рекомендовать Губернатору Ивановской области ( Мень М.А.),  главам городов и районов  области:

1.1. Рассмотреть вопрос о выделении необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза,  геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других зоонозных инфекционных заболеваний.
1.2 Оказать содействие балансодержателям и руководителям детских летних оздоровительных учреждений в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях, технологического и холодильного оборудования на пищеблоках.
1.3. Обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление, а также проезд до места отдыха и обратно детей, нуждающихся в социальной защите.
2. Администрациям организаций, на балансе которых находятся детские летние оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:

2.1. Провести необходимую подготовку летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.

2.2. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии учреждений, источников водоснабжения и объектов рекреационного водопользования санитарным нормам и правилам, выданных  Управлением и Территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в  установленном законодательством порядке.

2.3. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в летних оздоровительных учреждениях.

2.4. Рекомендовать при организации питания в летних оздоровительных учреждениях, с учетом состояния здоровья детей,  вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.

2.5.  Не позднее, чем за 2 недели до открытия летних оздоровительных учреждений организовать проведение эпизоотологического обследования, акарицидной и  дезинсекционной обработки территорий учреждения и вне территории летнего оздоровительного учреждения.

2.6 Обеспечить продолжительность оздоровительных смен в ЛОУ не менее 21 дня,  перерыв между сменами не менее 2 дней для проведения санитарной обработки учреждений. 

3. Организациям, осуществляющим организацию отдыха детей, обеспечить:

3.1. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей, оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

3.2 Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в  Управление и Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Ивановской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.
3.3 Организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток. 

3.4. Организацию питания организованных групп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при перевозке детей на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с Управлением и Территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в установленном порядке.

3.5 Перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно осуществлять при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.

4. Рекомендовать организациям, осуществляющим перевозку детей: внедрить практику продажи билетов для организованных детских контингентов на всех видах транспортных средств только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

5. Начальнику Департамента здравоохранения Ивановской области (Рябова Э.Н) обеспечить:                      

5.1. Действенный контроль за проведением летней оздоровительной кампании, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, и в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, создание полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.

5.2. Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительные учреждения.

5.3 Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.

5.4. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

5.5. Действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в летних оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

5.6. Обязать медицинских работников летних оздоровительных учреждений:

5.6.1 Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, качеством и безопасностью питьевой воды и пищевых продуктов, входящих в наборы питания («сухие пайки») при проведении туристических походов детей, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности;

5.6.2 Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.

6. Главному врачу Федерального государственного учреждения здравоохранения  «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» (Губернаторова В.В).:

6.1 Принять участие в организации проведения лабораторно-инструментальных исследований при приемке летних оздоровительных учреждений.

6.2  Не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.

6.3   Еженедельно (каждый четверг) представлять информацию о результатах лабораторных исследований в летних оздоровительных учреждениях в  Управление Роспотребнадзора по Ивановской области по тел. 30-30-13, 30-87-91, 32-61-41.

7. Начальникам Территориальных отделов  Управления Роспотребнадзора по Ивановской области :

7.1 Обеспечить контроль за открытием летних оздоровительных учреждений при обязательном наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии учреждений требованиям санитарных правил и норм, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

7.2 Организовать действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания, контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания (сухие пайки) при организации туристических походов организованных детских коллективов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.

 7.3.  Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.

 7.4.  Доложить в  Управление Роспотребнадзора по Ивановской области о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании  до 15.05.2007.

 7.5. Представлять еженедельно (каждый четверг) информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии летних оздоровительных учреждений.

 7.6 Информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями направлять в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области по окончании каждой смены.

 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области Когута В.Е.

 Главный государственный

 санитарный врач по Ивановской области                                А.И. Минашкин