Защита прав потребителей при оказании платных медицинских услуг

 Защита прав потребителей при оказании платных медицинских услуг

Предоставление платных медицинских услуг регламентируется Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами предоставления платных медицинских услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.01.96г. № 27, и другими нормативными правовыми актами.

В 2012 году Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведено 24 мероприятия по контролю в  сфере предоставления платных медицинских услуг в медицинских центрах, стоматологических, гинекологических кабинетах различных форм собственности, бюджетных медицинских учреждениях здравоохранения.

В результате  этих мероприятий выявлены нарушения требований Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.96г. № 27, Закона РФ «О защите прав потребителей»:

- ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части отсутствия полной и необходимой информации об оказываемых услугах и исполнителе;

- ст. 7, 8, 9, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 3, 10  Правил предоставления платных медицинских услуг в части осуществления работ по стоматологии ортопедической в отсутствие соответствующей квалификации и лицензии на осуществление медицинской деятельности по стоматологии ортопедической;

- п. 6, 10, 11 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями в части:

- отсутствия на информационном стенде для потребителя сведений об условиях предоставления и получения медицинских услуг, информации о квалификации и сертификации специалистов, предоставляющих платные медицинские услуги,  режиме работы; сведений о льготах для отдельных категорий граждан; без предоставления льгот и преимуществ отдельным категориям граждан, установленных законом;

- без оформления договоров  на оказанные услуги;

- оформления договоров медицинскими учреждениями на предоставление платных услуг с отсутствием в договоре положений о правах «Заказчика», ответственности сторон; прав сторон; без  указания в договоре сроков оказания услуг; порядка расчетов.

При проведении плановых проверок установлено, что, не соблюдая  Правила предоставления платных медицинских услуг, медицинские учреждения допустили нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренными Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30.

По нарушениям лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности, в части не соблюдения  Правил предоставления платных медицинских услуг, а именно:

отсутствие в доступной для потребителя форме информации об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг, о квалификации специалистов, предоставляющих платные медицинские услуги, о льготах для отдельных категорий граждан; отсутствие в договорах на оказание платных медицинских услуг раздела об ответственности «Заказчика», материалы дел об административном правонарушении  по статье 14.1 ч.3 КоАП РФ направлены на рассмотрение в суд.

Так, в стоматологическом кабинете ИП Радзиевского Р.С.; медицинском учреждении ООО «Клиника психотерапии», установлены нарушения в части отсутствия в доступной для потребителя форме информации об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг, о квалификации специалистов, предоставляющих платные медицинские услуги, о льготах для отдельных категорий граждан. В договорах на оказание платных медицинских услуг ООО «Клиника психотерапии» отсутствует раздел об ответственности «Заказчика». По указанным нарушениям на индивидуального предпринимателя, должностного и юридического лиц составлены протоколы об административном нарушении, предусмотренные статьей 14.1 ч.3  КоАП РФ об осуществлении предпринимательской деятельности с нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Выданы предписания об устранении административных правонарушениях. Материалы дел направлены на рассмотрение в суд.

Так, в медицинском учреждении ООО «Ивмедсервис» платные медицинские услуги оказывались потребителю без заключения договора.

В медицинском учреждении ООО  «Викси», в договоре на оказание медицинских услуг не указаны положения об ответственности сторон; потребителю не представлены: сведения об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг; информация о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные медицинские услуги.

В стоматологическом кабинете ИП Салухова М.В. в договорах возмездного оказания медицинских услуг не указан порядок расчетов за предоставление услуг; в тексте договоров имеет место недостоверная, вводящая в заблуждение, информация о квалификации специалиста Салухова М.В., где указано:  «Исполнитель», в лице ИП Салухова М.В., является «врачом ортопедом высшей категории», что не соответствует действительности, т.к. в соответствии с дипломом об окончании Кинешемского медицинского училища ему присвоена  квалификация зубного врача по специальности «стоматология».

В стоматологическом центре «Дента Престиж» установлено, что специалистом Ивановой Галиной Анатольевной выполняются работы по стоматологии ортопедической, которые не соответствуют должностным обязанностям, определенным специалистам  с квалификацией «зубной врач». Осуществляя работы по стоматологии ортопедической, специалист Иванова Г.А. вводит в заблуждение потребителя относительно  квалификации «зубной врач», не соответствующей характеру выполняемых работ по стоматологии ортопедической; лишает потребителя возможности правильного выбора, относительно исполнителя услуг по стоматологии ортопедической.

Кроме того, в медицинских учреждениях установлены нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов; санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений; санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания. 

По фактам выявленных в ходе проверок нарушений возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.ст. 14.8 ч. 1, 14.8 ч. 3, 14.7, 14.5 ч. 1, 14.1 ч. 3 выносились постановления о назначении штрафных санкций, выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений, которые выполнены в установленные сроки. Проводились превентивные меры по вопросам действующего законодательства в сфере предоставления платных медицинских услуг.

По результатам проведенных проверок привлечено к административной ответственности 28 физических, должностных и юридических лиц, вынесено 34 постановления о назначении административного наказания  в виде предупреждений и штрафа на общую сумму 34,5 тыс.руб., выдано 18 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области предъявлены иски в суды о признании действий индивидуального предпринимателя, юридических лиц, предоставляющих платные медицинские услуги, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В соответствии с принятыми судом решениями иски в защиту прав неопределенного круга потребителей удовлетворены.

Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области размещалась информация по результатам контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований действующего законодательства в сфере предоставления платных медицинских услуг населению на сайте Управления в сети Интернет; опубликованы статьи в газетах.

На постоянной основе специалистами Управления проводятся консультации по устным и письменным обращениям граждан.

Письменных обращений потребителей на предоставление платных медицинских услуг ненадлежащего качества за 2012 год не зарегистрировано.