Об итогах международной деятельности Роспотребнадзора в 2013 году

В 2013 году Роспотребнадзор продолжил развивать и укреплять сотрудничество с международными организациями, а также ведомствами иностранных государств, ответственных за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Признавая центральную координирующую роль ООН, как основной организации, регулирующей различные сферы отношений между государствами, Роспотребнадзор принимает участие в работе ряда программ и фондов Организации, направленных на охрану здоровья детей и молодёжи, защиту окружающей среды, борьбу с инфекциями, включая полиомиелит, ВИЧ/CПИД, грипп, «забытые» тропические болезни, малярию и др. В частности активно развивается сотрудничество с Объединённой программой ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Международным агентством по атомной энергетики (МАГАТЭ) и др.

Сотрудничество с Всемирной организацией здравоохранения, в первую очередь, с Европейским региональным бюро ВОЗ, остаётся одним из приоритетов международной деятельности Роспотребнадзора. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выполняет функции Национального координатора по Международным медико-санитарным правилам (2005 г.) ВОЗ в Российской Федерации. Текущая эпидемиологическая ситуация в мире, возникновение новых инфекций, несущих угрозу для здоровья населения и устойчивого развития всего мира подтверждают необходимость тесного взаимодействия Роспотребнадзора с ВОЗ по вопросам профилактики и борьбы с эпидемиями. Сотрудники Роспотребнадзора в 2013 году принимали участие в работе руководящих органов ВОЗ (Всемирной ассамблеи здравоохранения, Исполнительного комитета, Европейского регионального комитета ВОЗ), где представляли позицию Российской Федерации по актуальным вопросам борьбы с инфекционными болезнями.

Проводилась планомерная работа по развитию сотрудничества со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в области борьбы с инфекционными болезнями. Проведено Третье Совещание глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (22 ноября 2013 года, г. Санкт-Петербург).

Новый импульс сотрудничеству между профильными ведомствами стран ШОС придаст Программа информирования об эпидемиологической ситуации, вызванной инфекционными заболеваниями на территории государств-членов ШОС, подписанная в рамках заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС (29 ноября 2013 года, г. Ташкент). Важнейшим результатом реализации положений Программы станет снижение  рисков завоза и распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных болезней.

Продолжилась деятельность по поддержанию позиции Российской Федерации как страны-донора международных программ развития в сфере борьбы с инфекционными болезнями, в первую очередь, в регионе СНГ.

В текущем году запущена трехлетняя  программа содействия странам-партнерам в борьбе с ВИЧ/СПИД и вирусными гепатитами. Программа финансируется в соответствии с решением Правительства Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 2337-р) и осуществляется комплексно, как на двусторонней основе силами Роспотребнадзора, так и на многосторонней, путем внесения целевого вклада в ЮНЭЙДС. В рамках этой программы в этом году 6 стран СНГ (Армения, Азербайджан, Беларусь, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) стали реципиентами российской помощи и получили 27 комплектов лабораторного оборудования. Более 170 специалистов стран-партнеров проходят обучение на базе научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора.

Начиная с 2012 года, выполняется программа  укрепления службы санитарно-эпидемиологического надзора Республики Абхазия и Республики Южная Осетия (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 1594-р). Поставленное в рамках программы на безвозмездной основе в профильные учреждения оборудование уже используется в работе. В 2013 году на базе НИИ Роспотребнадзора на учебных курсах по бактериологии и эпидемиологии подготовлены специалисты санэпидслужб республик – 11  специалистов Республики Абхазия и 7 специалистов Республики Южная Осетия.

В следующем году данная работа будет продолжена. В настоящее время разработана и проходит согласование с заинтересованными ведомствами программа оказания российской помощи странам СНГ в борьбе с корью в 2014-2015 гг.

Укреплению двусторонних связейспособствует развитие  договорной базы, определяющей  основные направления и механизмы сотрудничества и оказания помощи в области борьбы с эпидемиями и санитарной охраны территории.

В 2013 году заключены административные договора к меморандумам о сотрудничестве между Роспотребнадзором и минздравами Армении, Азербайджана, Беларуси, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Подписан План мероприятий по реализации Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека и Санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Также в 2013 году происходило активное взаимодействие со странами за пределами постсоветского пространства. 12 ноября с Минздравом Вьетнама был заключён Меморандум о сотрудничестве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также согласована соответствующая Программа по оказанию помощи Вьетнаму на период до 2016 года.

Программа сотрудничества по оказанию Роспотребнадзором помощи Вьетнаму в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения на период 2013-2016 годов предусматривает двустороннее взаимодействие по различным направлениям, среди которых содействие в области профилактики, выявления причин распространения и сдерживания вспышек инфекционных болезней, сотрудничество в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в туристических зонах СРВ, обеспечение безопасности пищевых продуктов, обращаемых между Россией и Вьетнамом, а также подготовка кадров и проведение совместных научных исследований.

Активно развивалось взаимодействие Роспотребнадзора с Монголией. В апреле 2013 года в г. Москве был заключён Меморандум о взаимопонимании с Главным управлением специализированной инспекции Монголии о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий, а также впоследствии подготовлен План основных мероприятий по реализации Меморандума на 2013-2014 годы.

Получила своё развитие работа по участию представителей Российской Федерации в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус» (ККА). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  Российской Федерации № 835 от 23.09.2013 Роспотребнадзор определен ответственным за обеспечение участия Российской Федерации в ККА. Специалисты службы, совместно с представителями заинтересованных министерств и ведомств России, приняли участие в заседаниях пяти различных Комитетов Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Важным этапом взаимодействия России и ККА стало проведение Роспотребнадзором совместно с Министерством экономики Нидерландов в   г. Москве в апреле с.г. 7-го заседания Комитета ККА по загрязняющим веществам в пищевых продуктах. Впервые за 50 лет существования Комиссии «Кодекс Алиментариус» заседание одного из её комитетов состоялось в России.

В заседании приняли участие 342 делегата из 57 стран и 16 международных организаций, включая агентства системы ООН, международные неправительственные организации и ассоциации производителей продуктов питания.

В уходящем году также активно развивалось взаимодействие между Роспотребнадзором и Генеральным директоратом по здравоохранению и защите потребителей Еврокомисии (DGSANCO) в области защиты прав потребителей. 22 марта 2013 года в рамках встречи в г. Москве Правительство Российской Федерации – Европейская Комиссия Руководитель Роспотребнадзора и Еврокомиссар по здравоохранению и защите потребителей подписали соответствующий Административный Меморандум о взаимопонимании. Для достижения целей, обозначенных в документе, Роспотребнадзором и DGSANCO был реализован План приоритетных мероприятий на 2013 год, предусматривающий, в том числе, обмен информацией о законодательстве сторон в области защиты прав потребителей.

В 2014 году эта работа будет продолжена. Основными направлениями международной деятельности Роспотребнадзора в следующем году станут:

-     участие в деятельности Комиссии «Кодекс Алиментариус»;

-  запуск программ помощи странам СНГ в борьбе с корью и реализации Международных медико-санитарных правил;

-   укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества с компетентными ведомствами зарубежных государств по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и др.

26.12.13