№11 от 09.12.2008г.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ  ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об усилении мероприятий

по борьбе с бешенством

в Ивановской области

Я, Главный государственный санитарный врач по Ивановской области А.И. Минашкин, довожу до сведения, что в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко № 53 от 29 августа 2008 года «Об усилении мероприятий по борьбе с бешенством в Российской Федерации» отмечено, что организационные и профилактические мероприятия по борьбе с этой инфекцией осуществляется в недостаточном объеме и не позволяют добиться снижения заболеваемости животных и людей.

В 2007 году число выявленных заболеваний бешенством среди животных возросло по сравнению с 2006 годом в 2,4 раза и составило 5503 случая.
Увеличилось количество выявленных эпизоотических очагов и, прежде всего, на территории субъектов Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов Российской Федерации.

Около половины случаев бешенства приходится на диких животных, численность которых в природных условиях практически не регулируется. Наряду с этим активизация природных очагов способствует вовлечению в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных, на долю которых приходится соответственно 27% и 25% от общего числа зарегистрированных случаев этой инфекции.

В последние годы участились случаи бешенства у бродячих, безнадзорных собак и кошек, не прекращается появление бешеных лисиц на улицах и ок­раинах населенных пунктов. Принятые ранее решения по борьбе с бешенством выполняются неудовле­творительно. Большинство владельцев домашних животных не соблюдает правила их со­держания. На федеральном уровне и во многих субъектах Российской Феде­рации отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие эти вопросы.

Практически повсеместно отмечается значительный рост численности без­надзорных, беспрепятственно плодящихся собак и кошек, на территории на­селенных пунктов. Работы по учету поголовья домашних животных, проведению профилактиче­ской вакцинации, выделению площадок для их выгула, созданию и оснаще­нию бригад для отлова безнадзорных животных, строительству мест их со­держания, в том числе для животных с подозрением на заболевание бешенст­вом, производятся в крайне незначительных объемах.

Проводимая в г. Мо­скве стерилизация безнадзорных собак, практически не способствует сниже­нию их численности, в связи с чем занос вируса бешенства в популяцию мо­жет привести к быстрому распространению инфекции. Недостаточным оста­ется охват вакцинацией сельскохозяйственных животных. Органы исполни­тельной власти и местного самоуправления не выделяют необходимых ас­сигнований на эти цели.

В результате число лиц, получивших повреждения от животных и обратив­шихся за антирабической помощью, практически не снижается, и составило в 2007 году 418708 человек,  из них более ста тысяч - дети в возрасте до 14 лет.

За последние три года в Российской Федерации зарегистрировано 28 случаев смерти людей от бешенства, за 7 месяцев текущего года – 8 случаев в Воро­нежской, Челябинской, Тверской, Московской, Орловской областях и г. Москве.

В связи с низким уровнем информационно-разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства более половины заболевших и умерших от этой инфекции не обращались за меди­цинской помощью или обращались в поздние сроки, когда, начатое лечение, не достигало эффекта.

В Республике Татарстан, Воронежской, Московской, Челябинской областях имели место случаи отказа от антирабического лечения лицами, пострадав­шими от укусов животными, что привело к их гибели.

В Чеченской Республике, Тюменской и Челябинской областях лицам, по­страдавшим от укусов животными, по вине медицинских работников при на­личии показаний не был назначен курс профилактического лечения бешен­ства, что также привело к летальным исходам.

В Ивановской области ситуация по заболеваемости бешенством среди животных  остается нестабильной, начиная с марта 2002 года. До этого случаи бешенства у животных не регистрировались в течение 23-х лет. С 2002 года случаи заболевания бешенством животных регистрируются в области ежегодно.  

Случаев заболевания гидрофобией среди людей не регистрируется в течение 42 лет, с 1963 года.  

Эпизоотическая ситуация по бешенству среди животных в текущем году вызывает озабоченность. За 11 месяцев 2008 года  в Ивановской области зарегистрировано 14 случаев заболевания и гибели животных от бешенства, что в 4,7 раза больше, чем за весь 2007 год. Заболеваемость распределилась на административных территориях следующим образом: 5 случаев бешенства в Савинском районе, 4 случая в Лежневском, по одному случаю в Юрьевецком, Шуйском, Кинешемском, Тейковском, Родниковском районах.

Особенно активные эпизоотии среди диких плотоядных животных протекают в популяциях лисиц, из 14 случаев бешенства за истекший период 2008 года среди лисиц зарегистрировано 11 (78,6 %), в 2007 году было зарегистрировано 66,7 %, что свидетельствует об активизации природных очагов этой инфекции.

Несмотря на значительный рост количества безнадзорных собак и кошек, строительство приютов для них в области не ведется, неудовлетворительно осуществляется их отлов и изоляция.

Низким остается охват иммунизацией против бешенства лиц, профессио­нальная деятельность которых связана с риском заражения этой инфекцией.

До настоящего времени в Ивановской области не приняты меры по созданию центра антирабической помощи на базе лечебно-профилактического учреждения, имеющего в своем составе травма­тологический пункт или отделение.

Недостаточно осуществляется подготовка медицинских работников по во­просам оказания населению антирабической помощи.

В целях усиления борьбы с бешенством, предупреждения заболевания людей этой инфекцией и руководствуясь Федеральным Законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Рекомендовать главам муниципальных образований Ивановской области:

1.1. Осуществлять необходимые меры по усилению профилактики бешен­ства, рассмотреть этот вопрос на заседаниях санитарно-противоэпидемиче­ских комиссий с участием представителей заинтересованных органов и орга­низаций.

1.2. Принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных, и организовать действенный контроль за их соблюдением.

1.3. Выделить необходимые ассигнования для создания и оснаще­ния бригад для отлова безнадзорных животных, (или оптимизировать их работу), строительства мест содержания безнадзорных и, прежде всего, подозрительных на бешенство животных, а также кремационных печей для утилизации трупов животных.

 2. Рекомендовать руководителю Управления Россельхознадзора по Ивановской области (Овсянкин Н.А.):

2.1. Сформировать с учетом конкретной эпизоотологической и эпидемиоло­гической обстановки группы охотников для интенсификации промысла ди­ких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и волка), преду­сматривать при необходимости увеличение сроков промысловой и любитель­ской охоты на этих животных и количества выдаваемых лицензий.

3. Начальнику Управления ветеринарии Ивановской области (Роменский В.И.):

3.1. Принять дополнительные меры по увеличению  ох­вата  вакцинацией  против  бешенства  сельскохозяйственных животных об­щественного и личного секторов в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.

4. Рекомендовать руководителям средств массовой информации:

4.1. Обеспечить регулярное проведение медицинскими и ветеринарными специалистами разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными, а также вопро­сов, связанных с правилами содержания животных.

5. Начальнику Департамента здравоохранения в Ивановской области (Атрошенко И.Г.):

5.1. Осуществить организационные мероприятия по созданию центра анти­рабической помощи на базе лечебно-профилактического учреждения, имею­щего в своем составе травматологический пункт или отделение.

5.2. Обеспечить оказание антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными, в соответствии с действующими нормативными доку­ментами по применению вакцины антирабической культуральной сухой  концен­трированной очищенной инактивированной и антирабического имму­ноглобулина и схемой лечебно-профилактической иммунизации.

5.3. Принять меры по обеспечению лечебно-профилактических учреждений, оказывающих антирабическую помощь населению, неснижаемым запасом ан­тирабической вакцины (Вакцина антирабическая культуральная сухая концентри­рованная очищенная инактивированная) и антирабическим иммуног­лобулином.

5.4. Ежегодно проводить профилактическую иммунизацию против бешенства лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства, в соответствии с действующими нормативными документами по применению вакцины антирабической культуральной сухой концентрированной очищенной инактивированной.

5.5. Ежегодно проводить семинары для работников лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи.

6. Главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» (Губернаторова В.В.):

6.1. Провести анализ эпизоотоло­гической и эпидемиологической обстановки по бешенству и представить на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области предложения о повышении эффективности мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний людей гидрофобией и животных бешенством к 05.02.2008 г.

7. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора:

7.1. Осуществлять действенный контроль за своевременностью и полнотой оказываемой антирабической помощи лицам, обратившимся в лечебно-про­филактические учреждения по поводу укусов животными.

7.2. Совместно с ветеринарными инспекторами муниципальных образований Ивановской области провести анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству и, в соответствии с ее конкретными особенностями, внести на рассмотрение органов исполнительной власти предложения о повышении эффективности мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний людей гидрофобией и животных бешенством

7.3. Доложить о проведенной работе по реализации настоящего постановле­ния к 05.02.2009 г. в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Ивановской области О.Б. Интякову