Протокол "О ходе подготовки общеобразовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году"

Протокол №13 от 13.08.2009

О ходе подготовки общеобразовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году

13 августа 2009 г.

Москва

Председательствовал: Г.Г. Онищенко - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Присутствовали:

Гульченко Людмила Павловна - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Аксенова Ольга Ивановна - начальник Управления санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Ежлова Елена Борисовна - начальник Управления эпидемиологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приглашенные:

Ответственные работники Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, представители Управления Роспотребнадзора по г.Москве, Управления Роспотребнадзора по Московской области, министерства здравоохранения Московской области, министерства образования по Московской области: Воропаева Л.Д., Гавриленко О.Л., Гуськов А.С., Герцев К.Б., Мельникова А.А. Савинкин В. А Сурикова С.С., Филатов Н.Н., Шмагина А.В., Яновская Г.В.

О ходе подготовке общеобразовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году

По предварительным данным Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в 2009-2010 учебном году в Российской Федерации планируется функционирование 54 835 общеобразовательных школ с числом учащихся 13 191 552.

В целях улучшения материально-технической базы общеобразовательных учреждений и проведения в них санитарно-гигиенических мероприятий для подготовки к началу нового 2009-2010 учебного года Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации были согласованы около 40 тысяч планов-заданий с количеством мероприятий более 500 тысяч.

Комиссионная приемка общеобразовательных учреждений к новому учебному году согласно утвержденных графиков в регионах начата с 03.08.2009 и ее завершение планируется до 25.08.2009.

На 10.08.2009 выполнено около 72% планов-заданий.

По данным Роспотребнадзора на 10.08.2009 в Российской Федерации 740 школ закрыты на капитальный ремонт или реконструкцию и не приступят к работе в 2009-2010 к новом учебном году.

Вместе с тем в 2009-2010 учебном году приступят к работе 122 вновь построенных школы (в г.Москве, Республиках Башкортостан, Татарстан, Саха (Якутия), Саратовской области и др.).

После капитального ремонта и реконструкции откроется 540 школ (Московская область, Республика Бурятия, Белгородская область, Республика Башкортостан и др.).

Вместе с тем, только в 41,2% школах медицинские кабинеты соответствуют требованиям санитарного законодательства, 39,4% школ - не имеют медицинских кабинетов, в 19,4% школах - медицинские кабинеты не соответствуют требованиям санитарного законодательства.

Неудовлетворительная ситуация складывается в Республике Дагестан, Чувашской Республике, Республике Коми, Мурманской, Волгоградской, Калужской, Тамбовской областях и др.

Кроме того, следует отметить, что в Российской Федерации медленными темпами решается вопрос оснащения пищеблоков современным технологическим оборудованием и ученической мебелью. На 10.08.2009 нуждается в приобретении оборудования для пищеблоков 38,5% школ и в приобретении мебели - 36,7% школ.

Медленными темпами решаются вопросы оборудования спортзалов в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Только в 68,2% школах спортзалы соответствуют требованиям санитарного законодательства, в 16,3% школах спортзалы не соответствуют требованиям санитарного законодательства, в 15,5% школах спортзалы отсутствуют.

На 10.08.2009 не приняты комиссиями 9% обследованных школ.

В ряде регионов Российской Федерации для приемки предъявляются общеобразовательные учреждения, в которых не выполнены планы мероприятий по приведению школ в соответствие санитарным требованиям, не закончены ремонтные работы, не налажены системы освещения, отопления, водоснабжения и канализования, не выполнена поставка оборудования пищеблоков и школьной мебели в соответствии с заявками (республики: Тыва, Кабардино-Балкарская, Бурятия, Курганская, Владимирская, Воронежская, Пензенская области, Пермский край, Забайкальский край, и др.)

За выявленные нарушения санитарного законодательства в ходе обследования общеобразовательных учреждений составлено 382 протокола об административном правонарушении, вынесен 276 штраф на сумму около 320 тыс. руб., передано материалов в суды - 26, приостановлена эксплуатация 18 учреждений.

На 13.08.2009 в мире зарегистрировано свыше 200 тысяч случаев лабораторно подтвержденного высокопатогенного гриппа более чем в 150 странах мира.

Отмечаются многочисленные случаи завоза высокопатогенного гриппа при возвращении в страну детей, находившихся в составе организованных групп с целью обучения иностранному языку или на отдыхе в странах, где регистрируется массовые заболевания.

Случаи групповых заболеваний среди возвращающихся из-за рубежа детей зарегистрированы в Свердловской области, Пермском крае, г. Москве, г. Санкт-Петербурге и др. В ходе эпидемиологических расследований указанных случаев были установлены нарушения в части соблюдения требований к предоставлению потребителям полной информации при оказании им туристических и иных услуг по организации путешествий.

Для предупреждения распространения заболеваний гриппом А/H1N1/09 среди детей в связи с началом учебного процесса, необходимо организовать медицинский осмотр и наблюдение на срок инкубационного периода (7 дней) детей, прибывающих в составе организованных групп из неблагополучных по гриппу стран.

В целях профилактики заболеваний сезонным гриппом для иммунизации детского и взрослого населения, относящихся к группам повышенного риска инфицирования, в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2009 году с учетом представленных заявок в субъекты Российской Федерации будет поставлено 20 857,799 тыс. доз вакцины против сезонного гриппа "Гриппол" и 6 603,98 тыс. доз вакцины "Гриппол плюс".

В связи с ожидаемой одновременной циркуляцией вирусов сезонного гриппа и вирусов гриппа А/H1N1/09, часть контингентов планируется прививать двумя вакцинами - против сезонного и пандемического гриппа.

Интервал между прививками должен быть не менее 1 месяца, в связи, с чем иммунизацию подлежащих на прививки контингентов детей и взрослых необходимо организовать немедленно с момента поступления вакцины и завершить в течение сентября- октября 2009 года.

Производство вакцины из пандемического штамма А/H1N1/09 планируется начать в октябре 2009 года.

В целях своевременной подготовки общеобразовательных учреждений к новому учебному 2009-2010 году необходимо:

1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

1.1. Принять действенные меры по завершению подготовки школ к новому учебному году в полном объеме и в установленные сроки, в том числе по обеспечению школ мебелью, пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием.

1.2. Принять дополнительные меры по совершенствованию системы организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях при подготовке к новому учебному году.

1.3. Не допустить, невзирая на сложные экономические условия в стране, сокращения выделяемых ассигнований на эти цели.

1.4. Внести в действующие программы необходимые корректировки, направленные на обеспечение школьников качественным и безопасным питанием в соответствии с современными требованиями.

1.5. Принять дополнительные меры по ограничению выезда организованных групп детей с целью туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, неблагополучные по заболеваемости высокопатогенным гриппом.

2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту:

2.1. Проводить надзорные мероприятия по проверке выполнения предписаний по подготовке школ к новому учебному году с применением, при необходимости, лабораторно-инструментальных исследований строго в соответствии с графиком, обратив особое внимание на организацию питания и состояние пищеблоков, санитарно-техническое состояние и оснащение медицинских кабинетов;

2.2. Обратить внимание на достоверность представляемой информации в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и взять под личный контроль, особенно: республикам: Адыгея, Карелия, Тыва, Татарстан, Чувашская, Красноярскому и Приморскому краю, областям: Владимирская, Вологодская, Еврейская, Иркутская, Костромская, Ленинградская, Липецкая, Новосибирская, Омская, Сахалинская, Свердловская, Тамбовская, Тверская, Чукотскому АО, Ханты-Мансийскому АО, Ненецкому АО, г.Москве, г.Санкт-Перебургу;

3. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту совместно с руководителями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:

3.1. Принять меры по не допущению в образовательные учреждения детей, прибывших в последнюю неделю августа из стран, неблагополучных по высокопатогенному гриппу, до окончания срока инкубационного периода (7 дней), обеспечив за ними медицинское наблюдение.

3.2. Организовать в первые дни учебного года занятия с детьми по мерам профилактики гриппа.

3.3. Установить контроль за ходом иммунизации детского и взрослого населения из групп риска.

Руководитель

Г.Г. Онищенко