Протокол совещания Г.Г.Онищенко от 26.08.2009г "О ходе подготовки общеобразовательных учреждений"

Протокол №14 от 26.08.2009

О ходе подготовки общеобразовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году

26 августа 2009 года

Москва

Председательствовал: Г.Г. Онищенко - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Присутствовали:

Гульченко Людмила Павловна - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Бокитько Борис Глебович - заместитель начальника Управления санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Демина Юлия Викторовна - заместитель начальника Управления эпидемиологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приглашенные:

Ответственные работники Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, представители Управления Роспотребнадзора по г. Москве, Управления Роспотребнадзора по Московской области, министерства здравоохранения Московской области, министерства образования по Московской области: Гавриленко О.Л., Герцев К.Б., Савинкин В.А., Филатов Н.Н., Шмагина А.В., Чикина Л.В., Каськов Ю.Н., Хизгияев В.И.

О ходе подготовке общеобразовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году

В настоящее время общеобразовательные учреждения заканчивают подготовку к учебному году в соответствии с выданными ранее предписаниями (ремонт зданий, помещений, систем водоснабжения, канализации, отопления, благоустройство территорий, приобретение учебной мебели, электрооборудования на пищеблоки и т.д.).

Было выдано около 41 тыс. планов-заданий содержащие около 570 тыс. мероприятий направленных на соблюдение санитарных норм и правил, в общеобразовательных учреждениях.

По состоянию на 24.08.2009 было выполнено около 83 % мероприятий.

По предварительным данным Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в 2009-2010 учебном году планируется функционирование 54 490 общеобразовательных школ с числом учащихся 13 269 957, что меньше чем 2008-2009 учебном году. К началу учебного года во многих территориях были закрыты по разным причинам 2217 образовательных учреждений (находятся на капитальном ремонте или реконструкции значительное сокращение количества школ произошло за счет малокомплектных школ, которые стали филиалами более крупных школ либо закрыты из-за отсутствия детей).

При этом в 2009-2010 учебном году дополнительно приступят к работе:

141 - вновь построенная школа (г. Москва, Республика Саха (Якутия) в Республика Башкортостан и др.);

1309 школ - откроется после капитального ремонта и реконструкции (Краснодарский край, Алтайский край, Кировская область и др.).

Всего вновь откроется 1450 школ.

Комиссионная приемка общеобразовательных учреждений к новому учебному году проводится согласно утвержденных графиков в субъектах Российской Федерации и должна была завершится в срок до 25.08.2009.

На 24.08.2009 было принято около 94% общеобразовательных учреждений.

Несколько ниже удельный вес принятых школ в Томской - 274 школы (69,8%), Свердловской - 890 (76,6%), Архангельской - 440 (79,8%), Оренбургской - 1072 (85,9%) и Московской - 1435 (86,6%) областях.

При этом, можно отметить хорошую подготовку в образовательных учреждений к новому 2009-2010 учебному году в Воронежской, Кировской, Саратовской, Липецкой, Новосибирской и Омской областях, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Татарстан.

С целью улучшения медицинского обеспечения школьников проводилась реконструкция медицинских блоков с выделением процедурных кабинетов, капитальные ремонты медицинских блоков, было приобретено новое оборудование для медицинских кабинетов (Мурманская, Новосибирская области, Республика Северная-Осетия (Алания) и др.).

Вместе с тем, только в 42% школ медицинские кабинеты соответствуют требованиям санитарного законодательства, 38% школ - не имеют медицинских кабинетов, около 20% медицинских кабинетов школ не соответствуют требованиям санитарного законодательства. Особенно неудовлетворительная ситуация складывается в Архангельской, Владимирской, Орловской, Сахалинской, Смоленской областях.

Медленными темпами решается вопрос оснащения пищеблоков современным технологическим оборудованием. Только 29% школ полностью укомплектованы оборудованием для пищеблоков. Неудовлетворительная ситуация с приобретением необходимого технологического оборудования для пищеблоков складывается в Удмуртской Республиках, Республике Калмыкия, Томской области.

В приобретении мебели нуждаются более 30 % общеобразовательных учреждений. Данные вопросы решаются не на должном уровне в Республиках Калмыкии, Костромской и Смоленской областях и др.

Вызывает обеспокоенность ситуация складывающаяся с оснащением школьных спортивных залов. Только около 70 % школ имеют спортзалы соответствующие требованиям санитарного законодательства, в 15% школ спортзалы не соответствуют требованиям санитарного законодательства, около 15% школ не имеют спортивных залов.

Так, в Томской области из 392 школ только в 60 спортзалы соответствуют требованиям санитарного законодательства, в Республике Горный Алтай из 203 школ - только в 29, в Сахалинской области из 180 школ - 99.

В ряде регионов Российской Федерации для приемки предъявляются общеобразовательные учреждения, в которых не выполнены планы мероприятий по приведению школ в соответствие санитарным требованиям, не закончены ремонтные работы, не налажены системы освещения, отопления, водоснабжения и канализования, не выполнена поставка оборудования пищеблоков и школьной мебели в соответствии с заявками.

За выявленные нарушения санитарного законодательства в ходе обследования общеобразовательных учреждений составлено 1218 протоколов об административном правонарушении, вынесено 554 штрафа на сумму свыше 1 млн. руб., передано материалов в суды - 82, приостановлена эксплуатация 22 учреждений.

На сегодняшний день актуальным остается вопрос организации питания в общеобразовательных учреждениях. В 2008-2009 учебном году охват горячим питанием учащихся составил 77,5%. На 2009-2010 учебный год по предварительным данным планируется незначительное увеличение охвата горячим питанием обучающихся до 78-78,5%, в основном за счет увеличения охватом питания учеников начальных классов.

Для отработки технологических, организационных, кадровых и иных вопросов, связанных с внедрением современных технологий в сферу школьного питания, начиная с 2008 года в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 14 субъектах Российской Федерации (Республика Татарстан, Тамбовская область, г. Санкт-Петербург, Калужская область, Ставропольский край, Оренбургская область, Алтайский край, Кемеровская область, Краснодарский край, Липецкая область, Ростовская область, Калининградская область, Красноярский край и Пензенская область), выбранных на конкурсной основе, реализуются экспериментальные проекты по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней.

В 2009 году к эксперименту присоединились еще 7 регионов (Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия-Алания, Архангельская область, Самарская область, Омская область).

Экспериментом предполагается модернизация системы школьного питания, обеспечивающая создание единой инфраструктуры системы школьного питания в рамках экспериментального проекта и соблюдение основного принципа проекта: централизация производства готовых рационов, полуфабрикатов высокой степени готовности и доставки продукции в школьные пищеблоки образовательных учреждений.

Наиболее успешно 1 этап был реализован в Республике Татарстан, Алтайском крае, Оренбургской области, Кемеровской области, где внедрен принцип индустриализации и централизации производства с применением новых технологий в организации питания учащихся.

В 2009 году при реализации 2 этапа эксперимента планируется строительство или реконструкция комбинатов школьного питания в г. Казани (Республика Татарстан), Тамбовской, Оренбургской областях, Красноярском, Ставропольском краях и г. Санкт-Петербурге.

В целях профилактики заболеваний сезонным гриппом для иммунизации детского и взрослого населения, относящихся к группам повышенного риска инфицирования, в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2009 году с учетом представленных заявок в субъекты Российской Федерации будет поставлено 20 857,799 тыс. доз вакцины против сезонного гриппа "Гриппол" и 6 603,98 тыс. доз вакцины "Гриппол плюс".

Поставки вакцин осуществляются в три этапа: с 1 по 31 августа, с 1 по 30 сентября и с 1 по 31 октября 2009 г. в соответствии с утвержденным календарным планом.

С 3 августа начаты поставки вакцины против сезонного гриппа "Гриппол Плюс" без консервантов - для иммунизации организованных детей дошкольного (с 3-ех лет) и младшего школьного возраста (учащихся 1-4 классов).

По состоянию на 25.08.2009 прививки начаты в 20 субъектах Российской Федерации - привито 49 058 чел. вакциной Гриппол плюс и 932 чел. - за счет средств из прочих источников финансирования - всего 49 990.

Наиболее активно началась вакцинация в Республике Татарстан - привито 26115 чел. (18,5%).

Не достаточно активно осуществляется иммунизация в г. Москве (926 чел.), г.Санкт-Петербурге (31чел.), Вологодской (235 чел.), Новосибирской (197 чел.) областях и Хабаравском крае (25 чел.).

До настоящего времени не начата иммунизация вакциной Гриппол плюс при ее наличии в 9 субъектах - в республиках Карелия, Коми, Бурятия, Хакасия, Забайкальском крае, Архангельской, Псковской, Сахалинской областях, Ненецком АО.

По данным Управления Роспотребнадзора до 1 сентября в субъекты Российской Федерации ожидается возвращение 205 организованные группы детей с числом детей 7655 в 30 субъектах Российской Федерации.

В августе месяце был запланирован выезд 240 групп детей в количестве 7038 детей. В результате предпринятых мер выезд 12 групп детей (156 ребенка) удалось предотвратить (Республика Чувашия, Тюменская, Иркутская, Томская, Амурская, Сахалинская области и Хабаровский и Краснодарский края).

В целях своевременной подготовки общеобразовательных учреждений к новому учебному 2009-2010 году в оставшееся время необходимо:

1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

1.1. Принять действенные меры по завершению подготовки школ к новому учебному году в полном объеме и в установленные сроки, в том числе по обеспечению школ мебелью, пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием;

1.2. Принять дополнительные меры по совершенствованию системы организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях при подготовке к новому учебному году, в случае необходимости внести в действующие программы необходимые корректировки, направленные на обеспечение школьников качественным и безопасным питанием в соответствии с современными требованиями;

1.3. Принять дополнительные меры по ограничению выезда организованных групп детей с целью туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, неблагополучные по заболеваемости высокопатогенным гриппом;

2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту:

2.1. Усилить контроль за завершением подготовки школ к новому учебному году в полном объеме и в установленные сроки, в том числе по обеспечению школ мебелью, пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием

3. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту совместно с руководителями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации:

3.1. Принять меры по не допущению в образовательные учреждения детей, прибывших в последнюю неделю августа из стран, неблагополучных по высокопатогенному гриппу, до окончания срока инкубационного периода (7 дней), обеспечив за ними медицинское наблюдение.

3.2. Организовать в первые дни учебного года занятия с детьми в образовательных учреждениях детьми по мерам профилактики гриппа.

4. Министерству образования Московской области, Управлению Роспотребнадзора по Московской области представить доклад о состоянии образовательных учреждений.

5. Управлению эпидемиологического надзора: подготовить рекомендации по профилактике гриппа для дошкольных и общеобразовательных учреждений.

 Руководитель                 

Г.Г. Онищенко