17.09.2009

№222 от 15.09.2009г

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области

ПРИКАЗ

15.09.2009 г.	Иваново	№ 222

О комиссии Управления Роспотребнадзора

по Ивановской области по соблюдению

требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих и

урегулированию конфликта интересов

В целях реализации Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации № 269 от 03.03.2007г. «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов», Общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002г. № 885, Указа Президента Российской Федерации от 16.07.2009г. № 814 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002г. № 885, Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008г., приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.07.2009г.
№ 450 «О комиссии Роспотребнадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок работы комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госуда рственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (Приложение № 1).

2. Утвердить состав комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (Приложение №2).

3. Признать утратившим силу приказ Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 29.12.2007 г. №290 «О комиссии Управления Роспотребнадзора по Ивановской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области О.Б.Интякову.

Руководитель А.И.Минашкин

Приложение №1

Утверждено

приказом Управления

Роспотребнадзора по

Ивановской области

от « 15 » 09.2009г. № 222

Порядок работы комиссии

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
(далее – Порядок) разработан в соответствии Федеральными законами от 27.7.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указами Президента Российской Федерации от 03.03.2007г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов», от 12.08.2002г. № 885 с изменениями, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16.07.2009г. № 814 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31.07.2008г. определяется порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Ивановской области и урегулированию конфликта интересов.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Порядком, а также правовыми актами государственных органов.

1.3. Основными задачами комиссии являются:

- содействие в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Ивановской области требований к служебному поведению;

- содействие в урегулировании конфликта интересов, способности привести к причинению вреда законным интересам граждан, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации;

- исключение злоупотреблений со стороны гражданских служащих на федеральной государственной гражданской службе;

- противодействие коррупции.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и координирует мероприятия в рамках осуществления программы противодействия коррупции в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении Роспотребнадзора по Ивановской области, за исключением государственных гражданских служащих назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Порядок образования комиссии

2.1. Комиссия образуется приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области.

2.2. В состав комиссии входят:

- уполномоченные руководителем Управления Роспотребнадзора по Ивановской области государственные гражданские служащие;

- представители государственного органа по управлению государственной службой, научных организаций и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Российской Федерации, без указания персональных данных экспертов.

2.3. Число независимых экспертов-специалистов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

2.4. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

3. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов.

3.1. Руководитель Управления Роспотребнадзора по Ивановской области направляет запросы в государственные органы по управлению государственной службой, образовательные учреждения, другие организации с предложением направить своих представителей в состав комиссии в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов.

3.2. Независимыми экспертами в составе комиссии могут быть работающие в образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации.

3.3. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области и независимым экспертом, участвующим в работе комиссии, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок работы комиссии.

4.1. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) получение от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его часть и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004г.
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

б) информации о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.2. Информация, указанная в пункте 4.1 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;

- описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- данные об источнике информации.

4.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушений служебной дисциплины.

4.5. Председатель комиссии в трехдневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1. настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 4.3. настоящего Положения.

Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения об ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.

В случае если в комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов.

4.6. Руководитель Управления Роспотребнадзора по Ивановской области после получения информации о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

- исключить возможность участия гражданского служащего в принятии решений по вопросам, с которым связан конфликт интересов;

- в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ вправе отстранить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов.

4.7. Председатель комиссии вправе запрашивать дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, от руководителей структурных подразделений Управления, других государственных органов и организаций.

4.8. Дата, время и место заседания комиссии устанавливается ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 4.1. настоящего Положения.

Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

4.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

4.10. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

4.11. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседание комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться руководители и гражданские служащие структурных подразделений Управления, должностные лица государственных органов, а также представители заинтересованных организаций.

4.12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

4.13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

4.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте «а» пункта 4.1 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассмотренном случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению;

б) установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае руководителю Управления рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в Управлении Роспотребнадзора по Ивановской области мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению;

в) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

г) установить факт личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае руководителю Управления предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта

4.15. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.16. При установлении комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать руководителю Управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия гражданским служащим мер по предотвращению такого конфликта, руководитель Управления после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ.

4.17. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

5. Порядок оформления решений комиссии

5.1. Решение комиссии оформляются протоколом, которое подписывается членами комиссии, принявшими участие в ее заседании. Решение комиссии носит рекомендательный характер.

5.2.В решении комиссии указываются:

- фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;

- дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, сущность информации;

- фамилии, имена отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

- решение и его обоснование;

- результаты голосования.

5.3. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

5.4. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются руководителю Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, гражданскому служащему, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.

5.5. Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.6. Решение комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.

5.7. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на отдел организации и обеспечения деятельности.

Приложение № 2

Утверждено приказом

Управления Роспотребнадзора

по Ивановской области

от « 15 » 09.2009 г. № 222

Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области и урегулированию конфликта интересов

Минашкин Александр Иванович	Руководитель Управления Роспотребнадзора про Ивановской области, Председатель комиссии
Интякова Ольга Борисовна	Заместитель Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, Заместитель председателя комиссии
Когут Владимир Евгеньевич	Заместитель Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, Заместитель председателя комиссии
Куликова Елена Матвеевна	Главный специалист-эксперт отдела организации и обеспечения деятельности, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Тузов Олег Вениаминович	Начальник отдела организации и обеспечения деятельности
Полякова Евгения Николаевна	Заместитель начальника отдела организации и обеспечения деятельности
Смирнова Любовь Александровна	Начальник отдела эпидемиологического надзора
Харитонова Елена Борисовна	Начальник отдела защиты прав потребителей
Мартемьянов Сергей Валерьевич	Начальник отдела социально-гигиенического мониторинга
Алексеева Ирина Владимировна	Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности
Независимые эксперты	2 человека