Приоритет профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)

Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области, в соответствии с утвержденными Программами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

проводятся профилактические мероприятия, целью которых является:

- предупреждение нарушения обязательных требований;

- профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- помощь бизнесу в осуществлении безопасного как для работников, так и потребителей, оказания услуг (выполнения работ).

За прошедший год расширена практика проведения профилактических визитов. Отработан порядок перевода плановых контрольных (надзорных) мероприятий в обязательный профилактический визит.

Так, в 2022 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Ивановской области проведено 2423 профилактических мероприятия, в числе которых: 198 профилактических визитов, 511 консультирований, 161 информирование, объявлено 1553 предостережения.

Профилактический визит – удобная для контролируемого лица форма взаимодействия с контрольным (надзорным) органом. Профилактический визит направлен на повышение информированности контролируемых лиц о способах соблюдения обязательных требований. При этом все разъяснения инспектора носят исключительно рекомендательный характер.

Законом установлена обязанность информирования контролируемого лица о проведении профилактического визита не позднее, чем за 5 рабочих дней. Однако контролируемое лицо вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 3 рабочих дня.

Важно знать:

- профилактический визит может быть проведен не только по инициативе контрольного (надзорного) органа, но и по заявлению контролируемого лица;

- является эффективным методом информирования (получение необходимых сведений в удобном формате);

- может быть проведен, как в формате личной встречи, так и видеоконференцсвязи;

- цель инспектора: помочь гражданам и организациям соблюдать обязательные требования, выдать персональные рекомендации, ответить на все их вопросы, а также проинформировать об обязательных требованиях, о соответствии объектов контроля критериям риска, об основаниях и способах снижения категории риска, о видах, содержании и интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий;

- контролируемое лицо получает возможность вовремя устранить нарушения обязательных требований и избежать наказания, понизить категорию риска;

- мероприятие направлено на недопущение нарушений, а не на обеспечение карательных мер;

- рекомендуемая продолжительность мероприятия 1 рабочий день.

Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований – распространенный механизм профилактики. Это рекомендации хозяйствующему субъекту о необходимости обратить внимание на те или иные вопросы соблюдения требований. Законом не установлена обязанность по предоставлению ответа на предостережение, при этом контролируемое лицо вправе направить возражение.

Управлением проводятся мероприятия по информированию предпринимателей. Так, врамках Всероссийской акции «День открытых дверей для предпринимателей» проводится разъяснительная работа и консультации подконтрольных субъектов, в том числе по телефону «горячей линии».

Через официальный сайт Управления в сети Интернет и аккаунты Управления в социальных сетях осуществляется информирование о важности добросовестного соблюдения обязательных требований с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения. Должностными лицами Управления активно ведется деятельность в системе работы с сообщениями критического характера из открытых источников «Инцидент-менеджмент».

На сайте поддерживается страничка «Для предпринимателей», где размещены все нормативные документы, проверка требований которых осуществляется при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, что позволяет хозяйствующим субъектам самостоятельно изучать их. Размещаются новые нормативно-правовые акты, информация о внесении изменений в действующие документы, информация о проведённых контрольных (надзорных) мероприятиях, анализ правоприменительной практики.

Работа по предотвращению нарушений, принятию мер по устранению их последствий вместо применения мер административной ответственности будет продолжена Управлением в 2023 году.