О проверке образовательных учреждений, оказывающих платные образовательные услуги

О   проверке  образовательных  учреждений, оказывающих

платные  образовательные  услуги.

В 1 квартале 2010г. проверено три  образовательных учреждения, оказывающих    платные образовательные услуги. Во всех учреждениях были выявлены нарушения  требований Федерального Закона  «О защите прав потребителей», «Правил оказания платных образовательных услуг».

Так, например, при проверке Ивановского филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский образовательный торгово-экономический Университет» (ИФ ГОУВПО «РГТЭУ») были выявлены факты включения в договора на оказание платных образовательных услуг условий, ущемляющих права потребителей.

В   договоре     указано: филиал вправе в одностороннем порядке пересматривать размер оплаты за обучение, исходя  из  увеличения  прямых и косвенных затрат.  Этот  пункт ущемляет права потребителей, так как в п.18 Постановление Правительства РФ  «Правила оказания платных образовательных услуг»  сказано: «Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению  между исполнителем и потребителем», в ст. 33 ФЗ «О защите прав потребителей»  указано: «Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов».

В   договоре  сказано:   «В случае невозможности обучаемого приступить к обучению или продолжить обучение по уважительным причинам, при условии предоставления заказчиком филиалу  соответствующих документов, перечисленная сумма возвращается заказчику за вычетом издержек в размере 10% от годовой суммы платежа за каждый истекший месяц учебного года,   при отчислении обучаемого». Включение  в договор положений об удержании с потребителя в пользу исполнителя при расторжении договора  части денежной суммы, внесенной в договор, в виде фиксированных сумм,  в том числе в процентном отношении к цене услуги, не основано на нормах права и определяет объективную сторону правонарушения.  Согласно ст. 32. ФЗ «О защите прав потребителей»: «Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору».

В  договоре  сказано: В случае ненадлежащего выполнения условий настоящего договора филиалом заказчик вправе требовать соразмерного уменьшения платы за обучение. Таким образом,  в договора не внесены все права потребителя в случае ненадлежащего выполнения услуги в соответствии с требованиями  Постановления Правительства РФ  «Правила оказания платных образовательных услуг»  где  сказано: «При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

-   отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора».

Согласно представленным договорам на оказание платных образовательных услуг Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский образовательный торгово-экономический Университет» в лице директора Ивановского филиала, действующего на основании доверенности  … с одной стороны и заказчиком с другой стороны, заключили настоящий договор …..

Однако, согласно доверенности,   директор Ивановского филиала  не имеет права представлять интересы, в частности на заключение сделок (договоров) с обучающимися от  имени Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский образовательный торгово-экономический Университет».

Таким образом, нарушается право потребителя на получение достоверной информации о лице, имеющем право на заключение сделок от имени Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский образовательный торгово-экономический Университет.  Однако директор Ивановского филиала заключает договора от имени   Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский образовательный торгово-экономический Университет», что может повлечь за собой признание судом сделки недействительной. 

В соответствии с действующим законодательством директор Ивановского филиала  привлечен к административной ответственности.

Договор образовательным учреждением переработан в соответствии с требованиями Федерального Закона «О защите прав потребителей».