Защита прав потребителей при оказании бытовых услуг по изготовлению и установке окон ПВХ на заказ

Защита прав потребителей при оказании бытовых услуг по изготовлению и установке окон ПВХ на заказ

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением бытовых услуг по изготовлению и установке окон ПВХ на заказ осуществляется Федеральным Законом РФ «О защите прав потребителей», постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1025 «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации».

В 2010 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Ивановской области проведены проверки предприятий, оказывающих бытовые услуги по изготовлению и установке окон ПВХ на заказ в городе Иванове.

Во всех проверенных предприятиях выявлены нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в части не предоставления полной и достоверной информации об исполнителе, включающей в себя сведения о фирменном наименовании организации, месте её нахождения (юридическом адресе), информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.

Так в ходе проверок в предприятиях ИП Пашанова С.И. установлены нарушения требований:

- ст.8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части отсутствия полной и необходимой информации об оказываемых услугах;

- п.3 постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. №1025 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» в части не предоставления потребителю необходимой и достоверной информации об услугах, о перечне оказываемых (выполняемых услуг) и форм их предоставления; обозначениях стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги; сроках оказания услуг (выполнения работ); о гарантийных сроках; ценах на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, фурнитуру исполнителя и сведениях о порядке и форме оплаты; сведениях о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям; о нарушении права потребителей на получение льгот и преимуществ, установленных законом;

- п.п.1,2,3 ст. 16 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 4 постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. №1025 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» в части включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Так, например, при заключении договора на изготовление и установку окон ПВХ исполнителем ИП Пашановым С.И. предусмотрено условие, что на изделия, смонтированные самим заказчиком или приглашенными им третьими лицами срок гарантии не распространяется. Таким образом, потребителям услуг навязывается условие на приобретение, исполнение дополнительной услуги (установки изделия именно в данном предприятии),что противоречит п.2 ст.16 закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», в котором запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

В этом же договоре исполнителем предусматривается условие, что за нарушение сроков выполнения работ подрядчик уплачивает заказчику пени в размере 0,02% от стоимости работ за каждый день просрочки вместо установленного п.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», где предусмотрено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трёх процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

В ходе проверок в организациях специалистами Управления проведены превентивные меры в виде разъяснений требований Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей», постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. №1025 «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» в части предоставления потребителю необходимой достоверной информации об исполнителе и услугах; по вопросам, касающихся деятельности предприятия в целях недопущения нарушений действующего законодательства.

За допущенные нарушения ответственные лица привлечены к административной ответственности в виде назначения штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством.

Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведена работа по рассмотрению письменных жалоб и устных обращений потребителей. За отчетный период рассмотрено 14 письменных жалоб граждан по вопросам соблюдения прав потребителей при нарушении сроков выполненных работ указанных в договоре, прав потребителей при обнаружении недостатков выполненных работ, прав потребителя на отказ исполнения договора  о выполнении работ (оказании услуг) и др.  которые были рассмотрены специалистами Управления в соответствии с действующим законодательством РФ.

Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области размещалась информация на сайте и СМИ по результатам контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований действующего законодательства по защите прав потребителей при оказании бытовых услуг по изготовлению и установке окон ПВХ.

На постоянной основе специалистами Управления проводятся консультации по устным и письменным обращениям граждан.Так,за отчетный период в управление Роспотребнадзора обратилось по вопросам соблюдения закона «О защите прав потребителей» при оказании услуг по изготовлению и установке изделий из ПВХ через общественную приемную-6 граждан, по «горячей линии»-5 граждан, через личный прием-11 граждан.

Управление Роспотребнадзора доводит до потребителей, что в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. №1025 «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» Исполнитель обязан:

- довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы.

Указанная информация размещается на вывеске;

- предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;

- своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

- предоставлять потребителю для ознакомления:

настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

В случае временного приостановления деятельности организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий информировать потребителей о дате приостановления и времени, в течение которого организация не будет осуществлять свою деятельность.

Если вид деятельности, осуществляемой исполнителем, подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем лицензию.