О результатах контрольно-надзорной деятельности в сфере предоставления населению жилищно-коммунальных услуг

О защите прав потребителей в сфере оказания услуг ЖКХ

Всего за сентябрь 2010 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Ивановской области  поступило  10 обращений потребителей на правильность начислений  оплаты  за горячее водоснабжение и электроэнергию,  правомерность начисления пени. Все обращения были рассмотрены в установленные законом сроки.

По результатам административных расследований  потребителям   были даны разъяснения:

- п.1,14 ст.155 Жилищного Кодекса РФ, а также требования п. 78 действующих правил об обязательстве лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги,  уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после оплаты наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно;

 -  п.п. «р», п.49, главы 1V «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которому,  исполнитель обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства РФ, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных Федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней).

Так, по обращению потребителя было проведено административное расследование в отношение ТСЖ «Текстильщик» (г.Иваново пер. Чапаева д. 19), в действиях  которого имел место обман потребителя, выразившийся в излишнем начислении платы за горячее водоснабжение (иной обман), а именно:

согласно ст.145 Жилищного Кодекса, установление размера обязательных платежей отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. 

Однако, правлением ТСЖ «Текстильщик» в одностороннем порядке  было принято решение о распределении на все квартиры поровну  разницы потребления горячей воды, что противоречит требованиям подпункту 1 пункта 3 Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которого оплата за горячую воду в домах, оборудованных общедомовыми счетчиками и  индивидуальными приборами учета, производится по формуле (9). То есть, начисление производится исходя из объема коммунального ресурса, фактически потребленного за расчетный период, определенного по показанию общедомового прибора учета, суммарного объема потребления коммунального ресурса, измеренного индивидуальными приборами учета, и суммарного объема потребления коммунального ресурса, определенного исходя из нормативов потребления. Разница между показаниями общедомового прибора учета и фактом потребления коммунального ресурса доначисляется на помещения, оборудованные индивидуальными приборами учета, прямо пропорционально их показаниям.

Данные выводы сделаны  на основании  полученных доказательств по  делу.  Председатель правления ТСЖ «Текстильщик» знал о необходимости производить расчет в соответствии с требованиями действующего законодательства, и таким образом, имел возможность для соблюдения требований и норм, за которые предусмотрена административная ответственность, однако, начисления производил в нарушение требований подпункту 1 пункта 3 Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» (не по формуле «9»), что определено составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ