Результаты плановых проверок по контролю за исполнением законодательства по защите прав потребителей при оказании туристских услуг населению

За период март-май 2011г. Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведено 2 плановых выездных проверки.

По результатам проведенных проверок установлены нарушения требований действующего законодательства:

– Закона РФ «О защите прав потребителей»;

– Закона РФ «Об основах туристской деятельности в РФ»;

– Правил оказания услуг по реализации туристского продукта.

Анализируя материалы проверок, можно сделать вывод, что заключаемые договора на оказание туристских услуг с потребителями не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Так, например, в договорах оказания туристских услуг в туристической фирме ООО «Полосатый рейс» имело место включение условия, ущемляющего установленные законом права потребителя, а именно: включены условия, при которых к расходам агентства, подлежащим возмещению туристом при отказе от тура, относятся неустойки (штрафные санкции), подлежащие оплате агентством туроператору. В представленном договоре между турагентом и туроператором включены положения об удержании с потребителя при отказе от тура части денежной суммы, внесенной в счет договора в виде фиксированных сумм, в том числе в процентном отношении к цене услуги. Следовательно, эти положения распространяются на потребителя. Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право потребителя на отказ от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Аналогичное нарушение установлено при проведении плановой проверки в ООО Территория солнца», кроме того, в договорах с потребителем в данном предприятии отсутствовала обязательная информация о правах туриста, а именно: на обеспечение личной безопасности; сохранности своего имуществ; возмещения убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условия договора туроператором или турагентом; содействие органов власти страны временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; беспрепятственный доступ к средствам связи.

По результатам проведенных проверок в отношении юридических и должностных лиц во всех случаях возбуждались дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством. Предприятиям вынесены предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Руководителями туристических фирм в адрес Управления представлена информация о принятых мерах по материалам проверок (представлены бланки договоров, оформленные надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства).

В ходе проверок предприятий, оказывающих туристские услуги населению, в целях недопущения нарушений прав потребителей при оказании услуг, специалистами Управления проводились превентивные меры в виде разъяснений требований действующего законодательства.