Результаты контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав потребителей по г. Иваново в 2011 году

Результаты контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав потребителей по г. Иваново за 2011г.

Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области постоянно проводится соответствующая работа по реализации государственной функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей.

Деятельность Управления осуществляется на основании плана контрольно-надзорных мероприятий по осуществлению государственного контроля за выполнением законодательства в области защиты прав потребителей.

В 2011 году плановая деятельность Управления была направлена на решение первоочередных задач, таких как, недопущение на потребительский рынок некачественных и фальсифицированных продовольственных и непродовольственных товаров, предоставление медицинских услуг, услуг в области потребительского кредитования, платных образовательных услуг, жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг по ремонту бытовых изделий, в том числе, гарантийному обслуживанию сложно-бытовой техники, сотовых телефонов, туристских услуг и т.д.

За 2011 год общее число проведенных мероприятий по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории города Иванова, обязательных требований законодательства по защите прав потребителей составило 275 мероприятий, из них 159 плановых, 116 внеплановых (по жалобам), а также 74 административных расследований.

За 2011 год проверено товаров на сумму 9,7 млн.руб., снято с продажи и не допущено на потребительский рынок некачественных товаров на сумму 4,8 млн.руб., что составило 49.5 % от проверенного, в том числе продовольственных проверено на сумму 1,1 млн.руб., забраковано на сумму 0.2 млн.руб. (18,8%), непродовольственных проверено на сумму 11,0 млн.руб., забраковано на сумму 6.4 млн.руб. (58,2%), при осуществлении розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, парфюмерно-косметическими средствами проверено на сумму 3.1 тыс.руб., забраковано на сумму 0,7 тыс.руб. (23,2%).

В каждом случае Управление осуществляло контроль за оборотом снятого товара (утилизируется, уничтожается, возвращается поставщику).

Всего за 2011 год на потребительском рынке областного центра в ходе проведенных мероприятий по контролю выявлены нарушения требований:

- ст.ст. 4 – 12, 16, 27 – 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» при продаже продовольственных и непродовольственных товаров; при осуществлении розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, парфюмерно-косметическими средствами; оказании услуг общественного питания, платных медицинских, бытовых, туристских, транспортных, платных образовательных услуг, финансовых услуг, услуг ЖКХ и связи;

- ст. ст. ст. ст. 9,16, 32, 33 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 310, 782 Гражданского Кодекса РФ, п.п. 8, 14 постановления Правительства РФ от 05.06. 2001г. № 505 «Правила оказания платных образовательных услуг» в части отсутствия информации о наименовании организации, режиме работы на вывеске здания; в части включения в договора на оказание платных образовательных услуг условий, ущемляющих права потребителей: включение «Исполнителем» права в одностороннем порядке расторгать договор в случае несвоевременной оплаты услуг Заказчиком; отказаться от исполнения договора, если «Заказчик» неоднократно нарушал сроки оплаты услуг по настоящему договору; в одностороннем порядке пересматривать размер оплаты за обучение, исходя из увеличения прямых и косвенных затрат; положений об удержании с «Заказчика» в пользу «Исполнителя» при расторжении договора части денежной суммы, внесенной в договор, в виде фиксированных сумм, в том числе в процентном отношении к цене услуги.

-п.1ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части включения в кредитные договора условий, ущемляющих установленные законом права потребителей: комиссия за расчётное обслуживание счета клиента; комиссия за предоставление кредита; право банка в одностороннем порядке изменять условия, тариф; очередность погашения задолженности ; право кредитора на безакцептное списание суммы задолженности с любых счетов клиента, открытых у кредитора; право кредитора в случае уступки или передачи своих прав третьим лицам (в том числе не кредитной и не банковской организации) раскрывать необходимую информацию о кредите, задолженности, договоре, клиенте (включая персональные данные) таким третьим лицам, их агентам и иным уполномоченным ими лицам, а так же предоставлять таким лицам документы (включая заявление); досрочное полное погашение кредита не ранее даты четвертого платежа; рассмотрение споров по искам и заявлениям клиента судом по месту нахождения банка.

- ст.ст. 10, 10.1, 17.4 Закона РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» при оказании туристских услуг в части отсутствия необходимой информации о реализуемой услуге, исполнителе (отсутствия информации в договоре о номере, дате и сроке действия договора страхования ответственности туроператора; реестровом номере туроператора; о наименовании, адресе организации, предоставившей финансовое обеспечение туроператору; информации о возможности туриста, при возникновении страхового случая обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения непосредственно к организации, предоставившей финансовое обеспечение туроператору; информации об основаниях для осуществления таких выплат; информации об обязанности, ответственности и правах сторон информации о сроке предъявления претензии, сроке рассмотрения); включение в договор условий, ущемляющих права потребителей относительно расторжения договора;

- Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.98г. № 55 в части отсутствия информации о юридической принадлежности; необходимой и достоверной информации об изготовителе и товаре в наглядной и доступной форме; отсутствия информации об изготовителе и товаре на русском языке; отсутствия книги отзывов и предложений; наличия единообразных и четко оформленных ценников;

- постановления Правительства РФ от 15.08.97г. № 1036 «Правила оказания услуг общественного питания» в части отсутствия вывески о юридической принадлежности, режиме работы; информации о наличии лицензии на право продажи алкогольной продукции; отсутствия информации в меню о выходе, калорийности блюд и изделий;

- постановления Правительства РФ от 14.02.09г. № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» в части отсутствия полной и достоверной информации о перевозчике, контролирующем органе, о лицензии на осуществление перевозок пассажиров; отсутствия указателей маршрута, мест для пассажиров с детьми и инвалидов;

- постановления Правительства РФ от 13.01.96г. № 27 «Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» в части ненадлежащего оформления договоров медицинскими учреждениями на предоставление стоматологических услуг, а именно: отсутствия в договоре информации о юридическом адресе исполнителя, правах и ответственности сторон; отсутствия информации для потребителя о льготах для отдельных категорий граждан, режиме работы специалистов, сведений об их квалификации и сертификации;

- постановления Правительства РФ от 25.04.97г. № 490 «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ» в части отсутствия вывески; отсутствия информации о государственной регистрации; информации об услугах (сведений об исполнителе, настоящих правил, о стоимости номеров; перечне услуг, сведений о форме и порядке оплаты услуг, перечне льгот, предоставляемых при оказании услуг; порядке проживания в гостинице и др.);

- постановления Правительства РФ от 15.08.97г. № 1025 «Правила бытового обслуживания в РФ» в части отсутствия информации об исполнителе, о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего органа, режиме работы, неполной информации об оказываемых услугах: отсутствие настоящих Правил, образцов квитанций, адресов и телефонов подразделений по защите прав потребителей; перечня категории потребителей, имеющих право на получение льгот); ненадлежащее оформление квитанций: отсутствие информации об исполнителе, его юридическом адресе, о государственной регистрации, о дате исполнения заказа.

За 2011 год поступило 1004 письменных обращений и заявлений граждан на нарушения их прав и законных интересов. Больше всего жалоб поступает на некачественное предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, услуг связи, Интернет услуг, на нарушения прав потребителей при продаже продовольственных товаров, сложнобытовой техники, одежды.

За 2011 год Управлением Роспотребнадзора в отношении должностных и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вынесено 330 постановлений по делам об административных правонарушениях, назначены штрафные санкции на общую сумму 420,0 тыс. руб.