Надзор за рынками
24.05.2007 г.
По состоянию на 16.05.2007 г. под контролем Управления Роспотребнадзора по Ивановской области находятся 56 постоянных рынков, из них 43 смешанной торговли, 13 вещевых.
Санитарно-техническое состояние проверенных рынков удовлетворительное: рынки оснащены необходимым холодильным и технологическим оборудованием, профилактические ремонты и ревизии систем водоснабжения и канализации проводятся ежегодно. На всех рынках обеспечена возможность подъезда автотранспортных средств, имеются договоры на вывоз твердых бытовых отходов, утилизацию люминесцентных ламп, проведение дератизационных и дезинсекционных работ, на обслуживание оборудования, имеются санузлы для персонала и посетителей, созданы условия для обработки торгового инвентаря и оборудования.
Функциональное зонирование имеется на 33 рынках, 29 обеспечены централизованным водоснабжением и канализацией. Работники обеспечены санитарно-бытовыми помещениями, спецодеждой, имеются отдельные санузлы для персонала. Санитарно-бытовые помещения соответствуют требованиям строительных и санитарных норм и правил.
Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам имеются на 11 рынках.
На 26 рынках функционируют ветеринарно-санитарные лаборатории, на остальных рынках ветеринарный надзор осуществляется территориальными представительствами службы ветнадзора.
В целях реализации Федерального закона от 30.12.2006 г. № 271 – ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации» при активном участии Управления Роспотребнадзора по Ивановской области разработан проект закона «О розничных рынках в Ивановской области», который в настоящее время прошел процедуру согласования и находится на утверждении Губернатора Ивановской области.
Согласно закону назначен уполномоченный орган в лице Департамента экономического развития и торговли Ивановской области по ведению реестра розничных рынков, реестр формируется.
В целях стабилизации ситуации на рынках Ивановской области создан координационный совет под руководством первого заместителя Губернатора области.
В мае месяце текущего года запланировано совещание координационного совета при Губернаторе Ивановской области по вопросам обеспечения деятельности оптовых и розничных рынков, на которое Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области вынесены вопросы по благоустройству рынков, обеспечению их централизованными системами водоснабжения и канализации, санитарно-бытовыми помещениями для работников, санитарными узлами для посетителей, санитарно-ветеринарными лабораториями.
В рамках реализации протокола совещания у Председателя Правительства РФ от 05.12.2006 г. № МФ-П-12пр и во исполнение постановления Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 683 «Об установлении на
Подготовлен совместный приказ «О взаимодействии Управления внутренних дел по Ивановской области и Управления Роспотребнадзора по Ивановской области при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке».
Направлены письма в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области и в Департамент сельского хозяйства и продовольствия по Ивановской области с предложением организовать мониторинг ассортиментного предложения продукции и уровня цен на основные продукты питания, реализуемые на рынках.
По представленным данным ассортиментные предложения на рынках области не изменились, цены на продовольственные товары первой необходимости не увеличились.
В адрес Губернатора области направлены предложения по улучшению санитарно-технического состояния рынков.
В адрес начальника Управления региональной безопасности аппарата правительства Ивановской области направлены перечень предложений по дополнительным мерам, направленным на стабилизацию ситуации на рынках области.
В адрес Федеральной миграционной службы по Ивановской области и Департамента здравоохранения Ивановской области направлены письма с предложениями обеспечить организацию проведения медицинских осмотров иностранных граждан, прибывающих в Ивановскую область и ввести дополнительные медицинские обследования иностранных граждан, получающих разрешение на работу на предприятиях пищевой промышленности, общественного питания, торговли, детских образовательных, лечебно-профилактических, санаторно-оздоровительных учреждениях, предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
По данным ФМС по Ивановской области по состоянию на 01.04.07г. иностранные граждане в качестве продавцов на рынках области не работают.
Результаты работы освещаются по Ивановскому радио и в газетах области.
С 19.12.06г по 16.05.2007г. Управлением проведено 228 рейдовых проверок на рынках, в том числе 67 проверок проведено совместно с Управлением внутренних дел по Ивановской области, 37 проверок - совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Ивановской области, 48 проверок – совместно с Управлением ФНС России по Ивановской области.
В ходе проверок были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и «Закона о защите прав потребителей»:
- реализация продукции без документов, подтверждающих ее качество и безопасность;
- нарушение товарного соседства пищевых продуктов и условий хранения продуктов питания;
- отсутствие в личных медицинских книжках продавцов записей о прохождении медицинского осмотра и гигиеническом обучении;
- реализация продукции без информации об изготовителе товара, с нарушением маркировки, с истекшим сроком годности;
- реализация продукции без применения контрольно-кассового аппарата;
-отсутствие информации о принадлежности торгующего объекта, режиме работы.
В ходе проверок забраковано 812 партий пищевых продуктов общим весом
За отчетный период забраковано промышленных товаров на общую сумму 5694390 рублей. Причина забраковок – реализация товара без сертификатов соответствия (деклараций), без информации об изготовителе товара, без информации на русском языке, с неполной информацией или без информации о товаре.
По результатам проведенных мероприятий по контролю возбуждено 335 дел об административных правонарушениях по ст.14.15; 14.8 ч.1; 14.5; 14.7; 6.3; 14.4 ч.2; 14.4 ч.1 КоАП РФ и назначены административные наказания в виде штрафов на сумму 681200 рублей, 1 протокол об административном правонарушении по ст. 14.1 ч.1 направлен в суд за незаконную предпринимательскую деятельность.
За отчетный период лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» исследовано по санитарно- химическим показателям 60 проб продукции, отобранных на рынках. Не соответствует гигиеническим требованиям 1 проба. По микробиологическим показателям исследовано 293 пробы продукции, из них не соответствуют гигиеническим требованиям 23 пробы.
По информации, представленной УВД и УФМС по Ивановской области на 16.05.2007 г. проверено 2452 объекта торговли на рынках, изъято материальных ценностей на сумму 619000 рублей, выявлено 3828 правонарушений, в том числе:
- по ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или ЛБГ (лиц без гражданства) режима пребывания в РФ» - 545;
- по ст. 18.9 КоАП РФ «Нарушение принимающей стороной правил пребывания в РФ иностранных граждан и ЛБГ» - 157,
- по ст. 18.10 КоАП РФ «Незаконное осуществление иностранным гражданином или ЛБГ трудовой деятельности в РФ» - 144,
- по ст. 18.15 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или ЛБГ» - 66,
- по ст. 18.16 КоАП РФ «Нарушение правил привлечения иностранных граждан и ЛБГ к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах» - 9,
- по ст. 18.17 КоАП РФ «Несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан, ЛБГ и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности» - 5;
- по ст. 19.27 КоАП РФ «Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета» - 1;
- по гл. 14 КоАП РФ «Правонарушения в области предпринимательской деятельности» - 2888.
Выявлено преступлений – 5 в том числе:
по ст. 3221 УК РФ «Организация незаконной миграции» - 2,
по ст. 291 УК РФ «Дача взятки» - 3.
УВД по Ивановской области рассмотрено 146 дел об административном правонарушении, вынесены штрафы на сумму 263 тыс. рублей.
Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, выдворенных за пределы Российской Федерации - 24.
Наложено штрафов за нарушения миграционных правил на сумму 1449000рублей.
УФНС России по Ивановской области проверено 443 объекта торговли на рынках области, выявлено 156 правонарушений. По результатам рассмотрения материалов в отношении 101 индивидуального предпринимателя, 2 должностных лиц и 4 юридических лиц вынесены штрафы на сумму 438 тыс. рублей, добровольно уплачено нарушителями штрафных санкций на сумму 126 тыс. рублей, в отношении 18 нарушителей проводятся мероприятия по привлечению к административной ответственности, на 7 граждан материалы дела по административным правонарушениям по ст. 14.1.ч.1 направлены в суды, вынесено 24 предписания по устранению выявленных правонарушений.
Адрес: 153021, г. Иваново, ул. Рабфаковская, д. 6
Тел.: +7 (4932) 30-30-13, 38-36-86