- Об Управлении
- Электронное правительство
- Санитарно-эпидемиологическая обстановка
- Государственная служба и кадры
- Документы
- Пресс-центр
- Дополнительные информационные ресурсы
- Новости
- Роспотребнадзор
- ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"
- Вопросы и ответы
- Противодействие коррупции (Дата обновления:15.10.2024)
- Для предпринимателей
- К 75-ЛЕТИЮ ПОБЕДЫ
- Абитуриенту!
13.07.2012
О выполнении плана мероприятий по защите прав потребителей
О выполнении плана мероприятий по защите прав потребителей
за 2011 год
В 2011г. не допущено на потребительский рынок некачественных и опасных товаров на общую сумму 6672,6 тыс. руб., в том числе: продовольственных 391,8 тыс. руб., непродовольственных 6280,6 тыс. руб. Процент забраковки составил 55,7%
Выявлено 773 нарушения, в том числе нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» - 478, иных законов – 295 нарушений.
Наибольшее количество нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей»:
– 313 (40,5%) приходится на ст. 8-10, 12 по маркировке (отсутствие информации или предоставление не надлежащей или неполной необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце) и товаре;
- 37 нарушения (4,8%) в части нарушений сроков годности, гарантийных на товарах, не установление указанных сроков (изготовителем, продавцом);
- 35 нарушений (4,5%) ст. 7 на безопасность товара в течение сроков годности;
- 24 (3,1) нарушений ст. 16 в части включения в договора условий, ущемляющих установленные законом права потребителей;
- 48 нарушения (6,2%) ст.ст. 18-25 в части нарушений сроков удовлетворения отдельных требований, за просрочку выполнения требований потребителя, нарушения прав потребителей при обмене товаров;
- 4 (0,5%) нарушений ст.11 в части нарушений режима работы продавца;
- 17 (2,2 %) нарушения ст.4 качество товаров;
- 295 (38,2) иные нарушения.
Для предотвращения появления на потребительском рынке области некачественной алкогольной продукции специалистами Управления проводятся плановые и внеплановые мероприятия по надзору в отношении предприятий, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
За истекший период
В ходе проверок выявлены следующие нарушения:
- отсутствие сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортной накладной, удостоверений о качестве и безопасности;
- предоставление недооформленных справок к товарно-транспортной накладной:
- отсутствие ценников на часть реализуемой алкогольной продукции;
- незаконная продажа алкогольной продукции – без лицензии на право розничной продажи
- несоблюдение условий хранения алкогольной продукции, в части отсутствия в складском помещении прибора, определяющего температурно-влажностный режим;
- предоставление для потребителя на ценниках недостоверной информации о крепости алкогольной продукции;
- несвоевременное прохождение работниками гигиенического обучения;
- невыполнение производственного контроля.
В первом полугодии 2011г. поступила и рассмотрена 1 жалоба по вопросу незаконной продажи алкогольной продажи, материалы проверки переданы в суд.
Управлением Роспотребнадзора выдано 10 предписаний об устранении выявленных нарушений, исполнение которых находится на контроле в Управлении.
Возбуждены дела об административных правонарушениях по следующим статьям КоАП РФ – 6.3, 14.2, 14.4ч.2, 14.8 ч.1, 14.16 ч.2.,3
Виновные лица привлечены к административной ответственности, назначены штрафные санкции на сумму 84,5 тыс. руб.
При проведении мероприятий по контролю осуществляется отбор проб алкогольной продукции для исследований в лабораториях ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» для подтверждения качества и безопасности.
За истекший период 2011г. исследовано 65 проб алкогольной продукции, все пробы соответствовали требованиям нормативов.
За истекший период текущего года проведено всего 11 проверок, в том числе 6 плановых проверок и 5 внеплановых по обращениям граждан на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу табачных изделий, на соответствие требованиям Федерального закона от 10.07.2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (в редакции Федерального закона от 26.07.2006 г. № 134-ФЗ) и Федерального закона от 22.12.2008г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» и пива на предмет соблюдения требований Федерального закона от 07.03.2005г. №11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров».
В ходе проведения контрольных мероприятий установлен факт реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками (ИП Краснова Т.В.). Продукция изъята из оборота по протоколу изъятия до принятия решения судом (ст. 15.12 ч.2). Кроме того, на товаре отсутствовала информация о товаре и изготовителе на русском языке и декларация о соответствии (ст.14.4 ч.2, 14.15).
Выявлены факты продажи табачных изделий в павильоне ИП Агаева Д.И. (г. Иваново) и в 2-х предприятиях торговли г. Заволжска, расположенных на расстоянии менее чем
За отсутствие правильно оформленных ценников на реализуемую табачную продукцию и пиво в отношении 6-и ответственных лиц применены административные меры воздействия по ст. 14.15 КоАП РФ,
Выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений, исполнение которых находится на контроле в Управлении Роспотребнадзора по Ивановской области.
В первом полугодии 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проводились мероприятия по контролю и надзору за соблюдением требований действующего законодательства при оказании услуг наркологического, фтизиатрического и психиатрического профиля в государственных учреждениях здравоохранения на территории городского округа Иваново.
Проведены выездные плановые проверки в отношении государственных учреждений здравоохранения «Ивановский областной наркологический диспансер» и «Областная клиническая больница «Богородское» на соблюдение требований Закона РФ «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 13.01.96г. № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями», в ходе проведения которых имели место нарушения:
- ст.8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части отсутствия полной и необходимой информации об исполнителе и оказываемых услугах;
- п. 6, 10, 11 Постановления Правительства РФ от 13.01.96г. № 27 «Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» в части отсутствия на информационном стенде для потребителя сведений о квалификации и сертификации специалистов, предоставляющих платные медицинские услуги; сведений об условиях предоставления и получения платных медицинских услуг.
Кроме того, в медицинских учреждениях установлены нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов; санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений; санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания.
По результатам проведенных проверок привлечено к административной ответственности 12 физических, должностных и юридических лиц в виде предупреждений и штрафа на общую сумму 16, 3 тыс. руб.
Проверок по вопросу соблюдения действующих нормативных правовых актов по защите прав потребителей при проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан в городских округах Кинешма и Кохма, Родниковском муниципальном районе в первом квартале 2011 года не проводилось.
Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области размещалась информация по результатам контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований действующего законодательства в сфере предоставления платных медицинских услуг населению на сайте Управления в сети Интернет; опубликованы статьи в газетах.
На постоянной основе специалистами Управления проводятся консультации по устным и письменным обращениям граждан. Обращений потребителей на предоставление платных медицинских услуг ненадлежащего качества за истекший период не зарегистрировано.
За 1 полугодие 2011г. Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведено 5 плановых выездных проверок и 1 внеплановая проверка по обращению потребителя.
По результатам проведенных проверок во всех предприятиях, предоставляющих туристские услуги населению, установлены нарушения требований действующего законодательства:
- Закона РФ «О защите прав потребителей»;
- Закона РФ «Об основах туристской деятельности в РФ»;
- Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Правил оказания услуг по реализации туристского продукта;
Анализируя материалы проверок, можно сделать вывод, что заключаемые договора на оказание туристских услуг с потребителями не соответствовали требованиям действующего законодательства.
Так, например, в договорах оказания туристских услуг в туристической фирме ООО «Виола 2000» не представлялась информация для потребителей: о туроператоре; о правах туриста; о сроках рассмотрения претензий туроператором; имело место включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно: о правах потребителя при отказе от тура, а также ущемление прав потребителей по подсудности.
В договорах ООО «Навигатор» включены положения об удержании с потребителя при аннуляции тура части денежной суммы, внесенной в счет договора, в виде фиксированных сумм, в том числе в процентном отношении к цене услуги, что также является ущемлением прав потребителей относительно отказа от исполнения договора.
В договорах оказания туристских услуг в туристических фирмах ООО «Полосатый рейс» ИП Андреевой Е.А. имело место включение условия, ущемляющего установленные законом права потребителя, а именно: включены условия, при которых к расходам агентства, подлежащим возмещению туристом при отказе от тура, относятся неустойки (штрафные санкции), подлежащие оплате агентством туроператору. В представленном договоре между турагентом и туроператором включены положения об удержании с потребителя при отказе от тура части денежной суммы, внесенной в счет договора в виде фиксированных сумм, в том числе в процентном отношении к цене услуги. Следовательно, эти положения распространяются на потребителя. Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право потребителя на отказ от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Аналогичное нарушение установлено при проведении плановой проверки в ООО Территория солнца», кроме того, в договорах с потребителем в данном предприятии отсутствовала обязательная информация о правах туриста, а именно: на обеспечение личной безопасности; сохранности своего имуществ; возмещения убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условия договора туроператором или турагентом; содействие органов власти страны временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; беспрепятственный доступ к средствам связи.
По обращению потребителя была проведена внеплановая выездная проверка. Факты, указанные в обращении, а именно: непредставление обязательной информации в договоре оказания услуг, включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя подтвердились.
По результатам проведенных проверок, в отношении 5 юридических и 6 должностных лиц вынесены постановления об административных правонарушений в виде штрафных санкций на общую сумму 17,5 тыс. руб. и предупреждений.
Предприятиям выданы предписания об устранении выявленных нарушений, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Руководителями туристических фирм в адрес Управления представлена информация о принятых мерах по материалам проверок, а именно бланки договоров, оформленные надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства.
Управлением в суд направлены исковые заявления в защиту неопределенного круга потребителей о признании незаконными действия двух туристических фирм (ООО «Виола 2000», ООО «Навигатор»).
В ходе проверок в предприятиях, оказывающих туристские услуги населению, в целях недопущения нарушений прав потребителей при оказании услуг, специалистами Управления проводились превентивные меры в виде разъяснений требований действующего законодательства.
На сайте Управления и в СМИ размещалась информация для потребителей туристских услуг. В Управление обратилось 20 потребителей, которым была оказана консультативная помощь.
Управлением в 1 полугодии текущего года было проведено 16 плановых проверок и 1 внеплановая проверка в системе дошкольного, школьного, среднего специального образования на территории Ивановской области на соответствии требований Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Закона РФ от 10.06.1992г. № 3266-1 «Об образовании», Закона РФ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления
Правительства РФ от 05.06.2001г. «Правила оказания платных образовательных услуг», письма Министерства образования РФ от 1 октября 2002г. №31ю-31нн-40/31-09 «Методические рекомендации по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования».
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения требований:
-ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части включения в договора условий, ущемляющих права потребителей:
- в одностороннем порядке расторгать договор с «Заказчиком» в случаях неоплаты, просрочки оплаты образовательных услуг, а также в случаях, когда обучающийся отчисляется в связи с невыполнением учебного плана, с неуспеваемостью и систематическими пропусками занятий без уважительных причин (ст.310 ГК РФ);
- установление в договорах помимо платы за обучение «безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения» (п.8 ст.41 Закона РФ «Об образовании»);
- осуществление перерасчета пропусков занятий в случае болезни ребенка на основании справки при отсутствии 10 дней и более (ст.310 ГК РФ);
- в случае нарушения «Заказчиком» устава, правил внутреннего распорядка организации в одностороннем порядке расторгнуть договор с «Заказчиком» с последующим отчислением (ст. 310 ГК РФ)
- в случае нарушения «Заказчиком» обязательств по договору обучения по очной и заочной форме при его отчислении из организации остаток средств, уплаченных им за обучение, ему не возвращается (п.2 ст. 782 ГК РФ)
- п. 8 постановления Правительства РФ от 05.06. 2001г. № 505 «Правила оказания платных образовательных услуг» в части отсутствия на информационной доске информации, содержащей следующие сведения для потребителей:
1) сведений о наличии свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, выдавшего документ;
2) уровень и направленность реализуемых образовательных программ;
3) порядок приема и требования к поступающим;
4) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.
По результатам проведенных мероприятий по контролю привлечено к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством с назначением штрафных санкций на общую сумму 21,5 тыс. руб. по ст.ст. 14.7; 14.8 ч.1 КоАП РФ 2 юридических лиц и 9 граждан; с вынесением предупреждения по ст.ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ - 7 должностных лиц,10 юридических лиц.
В ходе плановой документарной проверки Областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ивановское музыкальное училище (колледж)», оказывающего платные образовательные услуги и получающего прибыль от указанной деятельности были установлены нарушения требований п.п. 6,7 ст. 33 Закона РФ от 10.07.92. №3266-1 «Об образовании» в части отсутствия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.1 ч.2 КоАП РФ. Дело было направлено для рассмотрения в Арбитражный Суд Ивановской области, где юридическому лицу вынесено решение о назначение штрафных санкций в сумме 40,0 тыс. руб.
Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области в 1-ом полугодии 2011г. в сфере оказания бытовых услуг населению проверено 14 предприятий бытового обслуживания населения, оказывающие услуги по ремонту обуви, швейных изделий, услуги парикмахерские на соблюдение требований Закона РФ от 07.02.98 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства от 15.08.97г. № 1025 «Правила бытового обслуживания населения в РФ», нормативной документации.
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения требований Закона РФ от 07.02.98 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства от 15.08.97г. № 1025 «Правила бытового обслуживания населения в РФ», нормативной документации:
1) п. 3,4 постановления Правительства от 15.08.97г. № 1025 «Правила бытового обслуживания населения в РФ» в части не предоставления потребителю для ознакомления необходимой и достоверной информации об оказывающих услугах, которая должна находиться в удобном для обозрении месте:
- настоящие Правила;
- образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг;
- обозначения стандарта, обязательным требованиям которого должна соответствовать услуга,
- сроки оказания услуг,
- цены на используемые материалы исполнителя при оказании услуги по ремонту швейных изделий;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
- отсутствие в договорах на оказание услуг информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, цены вещи, с которой выполняется работа, дата исполнение заказа.
2) п.5.4 ГОСТ Р 51142-98 «Услуги бытовые. Услуги парикмахерских. Общие технические условия» в части отсутствия сертификатов соответствия на используемые парфюмерно-косметические товары при оказании услуг парикмахерских.
Возбуждены дела об административных правонарушениях по следующим статьям КоАП – 14.8 ч.1, 14.4ч.2. Виновные лица привлечены к административной ответственности, назначены штрафные санкции на сумму – 12,5 руб.
Особое место в работе с потребителями, работниками торговли, специалистами администрации городов и районов, с органами местного самоуправления, государственными органами исполнительной власти, общественными объединениями, обеспечивающими защиту прав потребителей в нашем регионе, занимает просветительская деятельность.
В средствах массовой информации за истекший период опубликовано 36 материалов по защите прав потребителей. На сайте Управления размещено 39 материалов по защите прав потребителей.
Управлением на постоянной основе проводятся семинары, лекции по вопросам защиты прав потребителей, а также приемы граждан по вопросам защиты прав потребителей и их законных интересов, оказывается практическая помощь в оформлении претензий к продавцу, работает общественная приемная, «Горячая телефонная линия» для ответов на вопросы потребителей.
© 2006–2022, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области
Адрес: 153021, г. Иваново, ул. Рабфаковская, д. 6
Тел.: +7 (4932) 30-30-13, 38-36-86