Решение суда Ленинского района города Иваново. Дело №5-26/13

Суд Ленинского района города Иваново. Дело №5-26/13

6 февраля 2013 года, в период с 18.00 до 18.20 час., в цехе по производству рыболовных товаров и склада производственного сырья и готовой продукции, расположенного в г.Иваново и принадлежащего индивидуальному предпринимателю, Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно: на складе цеха обнаружена вольфрамо-содержащая проволока в количестве 14 кг. 143 гр., которая имеет превышение радиационного фона, что создает угрозу для жизни и здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Протоколом радиационного обследования № 18 от 06 февраля 2013 года указанный объект признан опасным в обращении по радиационному признаку согласно НРБ-99/2009 (СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности») и ОСПОРБ 99/2010 (СП 2.6.1.2612-10 «Основные правила обеспечения радиационной безопасности»).

Протоколом спектрометрических измерений № 006-010 от 07 февраля 2013 года, в соответствии с проведенной спектрометрией, установлено, что активным веществом в исследуемом объекте является изотоп тория ТЬ-228 и мощность эквивалентной дозы гамма-излучения превышает мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч, чем нарушен п.5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» и п.4.2.7 Сан-ПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Согласно ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании факт правонарушения признал полностью и показал, что вольфрамосодержащую проволоку закупил в 2010 году в Москве и использовал ее при производстве в своем цехе,
в котором работало несколько человек. Он не знал, что проволока является радиоактивной. В настоящее время проволока и готовая продукция находится
в отдельном опечатанном помещении.

Исследованные судом доказательства представленные Управлением позволяют сделать вывод о том, что цех по производству рыболовных товаров со складом производственного сырья и готовой продукции, расположенный в г.Иваново является объектом, опасным в обращении по радиационному признаку, поскольку мощность эквивалентной дозы гамма-излучения превышает допустимую мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч., что ставит под угрозу безопасность человека при воздействии на него ионизирующего излучения.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем при эксплуатации цеха по производству рыболовных товаров со складом производственного сырья и готовой продукции было допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же п.5.3.3 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» и п.4.2.7 СанПиН «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», принятых в соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд учитывал характер и тяжесть совершенного правонарушения, и личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Главой 6 КоАП РФ, правонарушения, предусмотренные ст.6.3 КоАП РФ отнесены к правонарушениям, посягающим на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Продолжение деятельности цеха по производству рыболовных товаров со складом
производственного сырья и готовой продукции ИП создает реальную угрозу
здоровью людей, работающих в цехе и на складе. Изъятое сырье и продукция с повышенным радиационным фоном до настоящего времени находится на складе производственного сырья и готовой продукции

С учетом изложенного, суд назначил индивидуальному предпринимателю в качестве наказания за совершенное правонарушение административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении размера наказания, суд учел в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание индивидуальным предпринимателем вины в совершенном правонарушении, его раскаяние и намерение устранить обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ и Указом Президента РФ № 179 от 22.02.1992п, вольфрамосодержащая проволока в количестве 14 кг. 143 гр. и 182 упаковки готовой продукции как изъятые из оборота предметы, подлежат изъятию из незаконного владения индивидуального предпринимателя и уничтожению.

14.02.2013 года руководствуясь ст.6.3, ст.ст.25.1, 29.10, 30.1-30.3 ч.3, ст.32.4 КоАП РФ судья Ленинского района г.Иваново постановил индивидуального предпринимателя признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации цеха по производству готовой продукции со складом производственного сырья и готовой продукции на срок 80 суток.

На основании решения суда вольфрамсодержащая проволока и готовая продукция изъяты и уничтожены.