О реализации мероприятий Водной стратегии РФ и положений Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416 «О водоснабженни и водоотведении» на территории Ивановской области

Одним из приоритетов государственной и региональной политики по праву считается удовлетворение потребностей населения в качественной питьевой воде.

Мероприятия Водной стратегии  РФ и положения Федерального закона от 07.12.2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении» направлены в том числе на охрану здоровья и улучшение качества жизни населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения.

В настоящее время на территории Ивановской области эксплуатируется 1457 источников централизованного питьевого водоснабжения, 738 водопроводов, 7085 источников нецентрализованного водоснабжения.

Централизованным водоснабжением обеспечены около 83% городского и 50 % сельского населения.  

Всего 36% населения региона обеспечены питьевой водой, относящейся к категории «доброкачественная», 62% пользуется «условно доброкачественной» водой, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям: железо, мутность, цветность, и в 2% случаев регистрировалась подача населению недоброкачественной воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Наряду с природными особенностями источников водоснабжения, определяющими их пригодность для питьевых целей, в настоящее время ведущим фактором, влияющим на качественный состав воды, является последствия негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

В большей степени такому воздействию подвержены поверхностные водоисточники. На территории региона водопроводной водой из поверхностных водоисточников пользуется 48% населения.

Ведущая роль в обеспечении хозяйственно-питьевого водоснабжения городов Иваново, Шуя, Кинешма, Пучеж, Родники, Заволжск, Наволоки принадлежит водозаборам из рек Волга, Уводь, Теза, Парша. Для всех областей Верхней Волги, включая Ивановскую, загрязнение источников питьевого водоснабжения является наиболее актуальным в ряду эколого-гигиенических проблем.

Основной причиной неудовлетворительного качества питьевой воды является продолжающееся загрязнение водоисточников, низкий уровень внедрения современных технологий водоочистки, эксплуатация водоочистных сооружений в режиме, превышающем проектную мощность, высокая изношенность разводящих сетей.

В целях обеспечения контроля качества воды водоисточников и водопроводных систем централизованного водоснабжения на территории области осуществляются санитарно-химический, микробиологический и радиологический мониторинги.

Ежегодно лабораториями Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» исследуется около 19000 проб, проводится до 576 тыс. исследований.

Согласно результатам изучения динамики качества воды из источников централизованных систем питьевого водоснабжения за период с 2010г. по 2012г. не соответствовали требованиям гигиенических нормативов в среднем 28,9% проб по санитарно-химическим показателям и 4,5% - по микробиологическим.

Водопроводная вода за тот же период не соответствовала требованиям по санитарно-химическому признаку в 37,8% случаев и микробиологическому  - в 1,6%.

 Результаты ранжирования водоисточников на основе мониторинга качества воды и классификации водотоков по индексу загрязнения указывают на наиболее неблагополучную обстановку, сложившуюся в городах Кинешма, Пучеж, Родники, Заволжск.

Стабильно высокий уровень загрязнения воды водоисточников регистрируется на водозаборе г. Кинешма. В разные годы на указанном водозаборном участке обнаруживались такие химические вещества  как железо, кадмий, марганец, ртуть, фенолы, нефтепродукты, органические вещества по БПК-5, окисляемости перманганатной и СПАВ в концентрациях, превышающих ПДК. Наибольший вклад в химическую нагрузку антропогенного происхождения в источник вносится за счет фенолов, СПАВ, органических веществ по БПК-5.

Вода в  р. Волга выше и ниже города относится к классу качества «загрязненная».

Результаты ранжирования территорий по уровню несоответствия качества питьевой водопроводной воды по санитарно-химическим показателям коррелируют с результатами ранжирования территорий по уровню несоответствия качества воды в питьевых водоисточниках. В  число наиболее неблагополучных территорий попадают населенные пункты, использующие волжскую воду, а также г. Родники (Шевригинское водохранилище).

С гигиенической точки зрения чаще приемлемым для обеспечения  населения доброкачественной питьевой водой является использование подземных источников водоснабжения как наиболее защищенных от неблагоприятного антропогенного воздействия.

Величина емкостных запасов пресных подземных вод на территории Ивановской области оценивается в 119 куб.км.

Общая величина утвержденных эксплуатационных запасов по разведанным 47 месторождениям пресных подземных вод по основным водоносным горизонтам и комплексам составляет 663 тыс. куб. м/сут. Исходя из общей численности населения области и ее площади, обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод питьевого качества составляет около 2 куб. м/сутки на человека.

Количество в той или иной мере освоенных месторождений подземных вод составляет от 17 до 36% от количества всех разведанных. При этом не вовлечены в эксплуатацию большинство крупных, с запасами свыше 25 тыс. куб. м/сутки, месторождений, основная масса которых сосредоточена в районе г. Иванова. 

В целом качество воды пресных подземных водоисточников удовлетворяет требованиям гигиенических нормативов, за исключением часто сверхнормативного содержания железа, что объясняется геохимическими характеристиками водоносных горизонтов. По данным санитарно-химического мониторинга в природных водах 16 городов и районов области отмечается содержание железа в концентрациях от 0,5 до 9,0 мг/л. Вынуждено пользуются такой водой около 78 тыс. человек. В целях улучшения качества питьевой воды и снижения концентрации железа в 8 городах и районах области (г. Шуе, Тейково, Фурманове, Гав-Посадском, Тейковском, Южском, Кинешемском и Савинском районах) функционирует 10  станций по обезжелезиванию воды.

Ежегодно в Управлении Роспотребнадзора по Ивановской области регистрируется порядка 100 жалоб от населения на качество питьевой и горячей воды.

Только в 2014 году за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области составлено 88 протоколов, вынесено 91 постановление об административном правонарушении и 62 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Общая сумма штрафов составила 573 тыс. 500 рублей.

После вступления в силу Федерального закона от 07.12.2011 года № 416 на базе Управления и его территориальных отделов были проведены расширенные совещания с участием представителей органов местного самоуправления и гарантирующих организаций по оптимизации совместной деятельности в рамках реализации положений вышеуказанного закона на территории региона.

В целях оптимизации системы обеспечения населения Ивановской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшения на этой основе состояния здоровья населения, восстановления, охраны и рационального использования источников питьевого водоснабжения органам региональной власти в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора предложено в первоочередном порядке реализовать мероприятия по следующим направлениям :

- высокоэффективная очистка воды поверхностных водоисточников централизованных систем водоснабжения;

- снижение уровня износа инженерных коммуникаций;

- дальнейшее освоение подземных водных ресурсов;

- оснащение общеобразовательных и лечебно – профилактических учреждений оборудованием доочистки водопроводной воды;

- развитие сети производств по выпуску расфасованной физиологически полноценной питьевой воды высшей категории качества.

- охрана и восстановление водных объектов – источников питьевого водоснабжения;

- развитие системы производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды;

- создание регионального центра мониторинга качества питьевой воды.

В настоящее время перечисленные мероприятия частично могут быть реализованы в соответствии с инвестиционными программами по развитию систем водоснабжения и водоотведения: в г.Иваново на 2013-2015гг. с объёмом финансирования 1,3 млрд. рублей, Пучежского района на 2010-2014 г.г. стоимостью 20 млн. рублей и комплексной целевой программой «Чистая вода» г.о. Тейково на 2011-2015 г.г. с финансированием 72 млн. рублей.

 В 2014 году на мероприятия по обеспечению водоснабжения и разработку схем водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района выделено 109 тыс. рублей.

На разработку системы водоснабженя, строительство и ремонт колодцев Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района выделено 265 тыс. рублей.

На мероприятия по обеспечению водоснабжения в населённых пунктах Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района выделено 100 тыс. рублей.

Решением Совета Пучежского городского поселения утверждена инвестиционная программа ООО «Водоканал – Пучеж», в соответствии с которой проведены пуско-наладочные работы на новой системе водоподготовки (озонирование и коагулирование), приобретён спецавтотранспорт для обслуживания водопроводных сетей (объём финансирования программы – 13 млн. 127 тыс рублей)

На мероприятия по обеспечению водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах Ивановского муниципального района выделено 3 млн. 260 тыс. рублей.