2 февраля 2010 г. проведена итоговая Коллегия Управления Роспотребнадзора по Ивановской области

2 февраля 2010 г состоялось заседание расширенной Коллегии   Управления Роспотребнадзора по Ивановской области  «Об итогах деятельности  Управления Роспотребнадзора по Ивановской области и ФГУЗ «Центр гигиены и  эпидемиологии в Ивановской области в 2009 году и задачах на 2010 год»

На Коллегии присутствовали:

Заместитель Председателя Правительства Ивановской области
Хасбулатова О.А., Главный Федеральный инспектор по Ивановской области Можжухин В.В., заместитель начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ивановской области Таранова Н.В.,   заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области Интякова О.Б., заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской  области Когут В.Е., главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» Губернаторова В.В., заместитель главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» Силаков А.А., заместитель главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» Зотов А.А., заместитель начальника Департамента здравоохранения Ивановской области Французова Т.М., председатель Ивановской областной общественной организации защиты прав потребителей Цветков В.А., заведующий кафедрой гигиены с основами экологии человека Ивановской медицинской академии Стародумов В.Л., профессор кафедры гигиены с основами экологии человека Ивановской медицинской академии Полякова А.Н., начальники и заместители начальников территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, главные врачи филиалов ФГУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области», начальники, заместители начальников, специалисты структурных отделов Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, заведующие отделами, отделениями, лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области».

Были заслушаны доклады Руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области Минашкина А.И., заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатовой О.А., Главного Федерального инспектора по Ивановской области Можжухина В.В., заместителя начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ивановской области Тарановой Н.В., главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» Губернаторовой В.В., Председателя Ивановской областной общественной организации защиты прав потребителей Цветкова В.А., заведующего кафедрой гигиены с основами экологии человека Ивановской медицинской академии Стародумова В.Л.

Коллегия отметила, что деятельность Управления Роспотребнадзора по Ивановской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области»  в 2009 году осуществлялась в соответствии с Основными Направлениями деятельности и 9-ю ведомственными целевыми программами. Основные задачи, решение которых  планировалось выполнены.

В соответствии с приказом Роспотребнадзора №355 от 3.10.2008 г.  внедрена «Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Результаты оценки деятельности отделов Управления и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» позволили активизировать и повысить эффективность  работы, укрепить служебную и исполнительскую дисциплину, совершенствовать формы материального и морального стимулирования.

 Одним из приоритетных направлений деятельности Управления в отчетном году была   реализация ряда основополагающих документов, принятых в последние годы и направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации по оптимизации надзорной и контрольной деятельности. С этой целью были проведены совместные рабочие совещания с прокуратурой Ивановской области по реализации Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», организованы тематические занятия с сотрудниками Управления по изучения  вышеуказанного Федерального закона и тестирование  сотрудников на знание его основных положений.

Продолжена реализация программы по противодействию коррупции. В  Управлении работает телефон горячей линии,  телефон доверия. Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и предотвращению конфликта интересов. 

 Осуществлен комплекс организационно-технических мероприятий  по приведению сайта  Управления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» и единым требованиям Роспотребнадзора.

 Достигнута результативность надзорных мероприятий. Так, за 2009г. удель­ный вес субъектов надзора, выполнивших предписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки составил 89% (2008 г. - 87%).   Возросло количество обследований, при которых применялись лаборатор­ные и инструментальные методы,  удельный вес их увеличился с 58% в 2008 г  до  66% в 2009г.

Результатом деятельности, осуществляемой Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области в 2009 г. является стабилизация и некоторое улучшение показателей, характеризующих санитарно-эпидемиологическую обстановку в области. 

 На протяжении длительного периода времени удельный вес неудовлетворительных проб воздуха неуклонно снижается и уменьшился с 1,7% в 2004 г. до 0 % в 2009 г.

Государственным санитарно-эпидемиологическим контролем в 2009 году было охвачено  1564  источника централизованного водоснабжения,   759 водопроводов, 8286 источников нецентрализованного водоснабжения. 

Фактически централизованным водоснабжением обеспечены около 83% городского и более 63%  сельского населения, при этом 48% населения подается вода из поверхностных источников питьевого водоснабжения.

Всего 64,4 % населения обеспечены питьевой водой, относящейся к категории – доброкачественная, 26,4 % пользуется условно доброкачественной водой, несоответствующей требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям: железо, мутность, цветность  и  1,9 %  употребляют воду недоброкачественную по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

В целях оптимизации системы питьевого водоснабжения в области разработана региональная целевая программа «Чистая вода».      

 По сравнению с 2007-2008 годами количество промышленных объектов  3-ей группы снизилось, что согласуется с индикаторным показателем  ВЦП «Гигиена и здоровье».

В целях сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, профилактики профессиональной заболеваемости   в текущем году принят Закон «Об охране труда в Ивановской области ».

Уровень профессиональной заболеваемости сохраняется одним из самых низких в Центральном  Федеральном округе и в 2009 году составил 0,1  на 10 тыс. работающих.

 В целом по Ивановской области охват периодическими медицинскими осмотрами составил более 97 %.

За последние годы уровень соответствия продовольственного сырья и пищевых продуктов требованиям гигиенических нормативов относительно стабилизировался.  Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам,  в 2009 году составил 5,9 %.

Управлением проведён ряд организационно-методических и надзорных мероприятий по реализации на территории области технических регламентов на молоко и молочную, масложировую  и соковую продукцию.  В настоящее время предприятия пищевой промышленности области осуществляют деятельность в соответствии с требованиями технических регламентов.

За последние 5 лет отмечается выраженная тенденция к уменьшению количества детских и подростковых учреждений, относящихся к третьей группе (снижение в 5,3 раза), и увеличение объектов 1 группы.

Показатели охвата горячим питанием среди школьников 1-4 классов за отчетный период выросли на 16,9%,  среди учащихся 5-11 классов  - на 28,2%, и составили в 2009г. -99,6% и 64,6% соответственно.

Анализ показателей качества и безопасности готовых блюд в целом по области за период с 2005 по 2009г.г. показывает снижение удельного веса проб готовых блюд, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим, санитарно-химическим показателям и калорийности.

Одним из основных направлений деятельности Управления является реализация мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний.

В 2009 г. в области не регистрировались заболевания брюшным тифом, корью, полиомиелитом, столбняком, особо опасными инфекциями, туляремией, псевдотуберкулезом, гидрофобией.

Достигнуто снижение заболеваемости отмечено по 33 из 47  нозологическим формам, в том числе по краснухе – в 4,4 раза, скарлатине – на 18%, дизентерии – на 29,4%, острому вирусному гепатиту В – на 32,7%, носительство маркеров гепатита В  снизилось  на 26,6%.

Однако в 2009 году отмечается рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями установленной этиологии на 24,1%, острым вирусным гепатитом А – на 24,3%,  ветряной оспой на 21,7%, ГЛПС – в 3 раза. Увеличилось количество носителей ВИЧ на 13,9%.

Вакцинация и ревакцинация населения в рамках национального календаря прививок проведены в соответствии с календарным графиком, уровень охвата прививками достигает от 95% до 99,0%. Успешно реализованы национальные проекты по разделу «Вакцинопрофилактика» и «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С».

В  2009 году  была продолжена деятельность Управления, направленная на совершенствование государственного контроля, реализацию планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

Охват запланированных мероприятий по контролю за выполнением законодательства в области защиты прав потребителей составил 100%.

Усилен контроль за  предоставлением платных медицинских услуг населению, услуг в области потребительского кредитования, образовательных, транспортных, жилищно-коммунальных услуг, услуг по ремонту бытовых изделий, гарантийному обслуживанию сложно-бытовой техники, сотовых телефонов, туристских услуг.

Своевременно и оперативно принимались меры по оказанию помощи потребителям по защите  их законных интересов в рамках обращений и заявлений, указанный показатель выполнен на 100%. В досудебном порядке урегулировано 96,4% обращений граждан при целевом индикаторе  90%.

Деятельность ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» в 2009 г. была направлена на обеспечение деятельности  Управления Роспотребнадзора по Ивановской области. Объем лабораторно-инструментальных исследований и измерений, определенный заданием для объективной оценки среды обитания человека,  обеспечения мероприятий по надзору,  ведения социально-гигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, выполнен.

Для обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Ивановской области и расширения номенклатуры лабораторных исследований в 2009 году освоена и внедрена в работу 21 современная лабораторная методика диагностики инфекционных и паразитарных болезней, исследований объектов окружающей среды, приобретены 183 единицы лабораторного оборудования.

Для обеспечения госсанэпиднадзора на территории области в соответствии с планом работы и по распоряжениям и предписаниям Управления Роспотребнадзора по Ивановской области и его территориальных отделов было выполнено обследование 1947 объектов  и 3440 очагов инфекционных заболеваний. Проведено 4728 санитарно-эпидемиологических экспертиз по отводу земельных участков, проектов, продукции, объектов, деятельности, нормативно-технической документации.

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» в отчетном году была проведена работа по оптимизации платных работ и услуг, в т.ч. по пересмотру прейскуранта цен.

Вместе с тем   в деятельности  Управления Роспотребнадзора по Ивановской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» имеется  ряд не решенных вопросов, на которые необходимо обратить особое внимание в 2010году.

По итогам проведения Коллегии  определены  приоритетные задачи на 2010 год.